海關(guān)稅收緣何持續(xù)快速增長(zhǎng)

加入世貿(mào)組織5年來(lái)，我國(guó)認(rèn)真履行承諾，逐步降低關(guān)稅水平，平均關(guān)稅水平已由加入世貿(mào)組織前的15.3%下降為目前的9.9%。在關(guān)稅水平不斷下降的情況下，海關(guān)稅收緣何能夠持續(xù)增長(zhǎng)？ 積極擴(kuò)大開(kāi)放，對(duì)外貿(mào)易日趨活躍，年度進(jìn)出口額已經(jīng)從加入世貿(mào)組織前的世界第6位上升到去年的第3位，尤其是我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了從著眼“出口”到平衡“進(jìn)出口”的轉(zhuǎn)變，外貿(mào)進(jìn)口保持了兩位數(shù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，給海關(guān)稅收帶來(lái)大量稅源。2003、2004年連續(xù)2年增收超千億元。今年以來(lái)投資、消費(fèi)和出口高增長(zhǎng)，直接帶動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)加速，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)稅收持續(xù)快速增長(zhǎng)。1—10月，我國(guó)進(jìn)口總值達(dá)6456.6億美元，同比增長(zhǎng)20.9%，其中作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口2733.4億美元，同比增長(zhǎng)19.8%，增幅明顯高于去年同期的11.8%，成為帶動(dòng)海關(guān)稅收保持增長(zhǎng)的首要原因。 今年海關(guān)稅收實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，既有數(shù)量的因素，也有國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格因素，而且價(jià)格因素作用大于數(shù)量因素。根據(jù)海關(guān)測(cè)算，1—11月僅原油、成品油、氧化鋁和銅礦等四種商品因國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上升增加的海關(guān)稅收達(dá)205.1億元，占海關(guān)增收稅款的24.1%。 今年以來(lái)，全國(guó)海關(guān)全面加強(qiáng)綜合治稅大格局建設(shè)，不斷增強(qiáng)征管能力，提高征管水平：加強(qiáng)綜合治稅大格局建設(shè)，努力構(gòu)建海關(guān)稅收征管的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷嚴(yán)密對(duì)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和減免稅3個(gè)涉稅渠道的管理，整合口岸一線(xiàn)監(jiān)管、后續(xù)管理和打擊走私等力量，形成綜合治稅的強(qiáng)大合力；樹(shù)立科學(xué)治關(guān)理念，大力推進(jìn)稅收征管績(jī)效考核制度改革，促進(jìn)征管理念的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化稅收質(zhì)量建設(shè)；全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，完善后續(xù)稽查制度，促進(jìn)企業(yè)守法自律；始終保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)，積極開(kāi)展以打擊價(jià)格瞞騙為重點(diǎn)的區(qū)域性和行業(yè)性反走私專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效震懾不法分子，為稅收征管創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。今年1—10月，全國(guó)海關(guān)查獲走私案件5578起，貨值125.4億元；稽查企業(yè)6200家，查獲1318家；審價(jià)補(bǔ)稅31.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%；歸類(lèi)補(bǔ)稅4.74億元。 目前，全國(guó)海關(guān)正進(jìn)一步鞏固和完善綜合治稅大格局，穩(wěn)步提高稅收征管質(zhì)量，進(jìn)一步提高稅收征管能力，預(yù)計(jì)今年全國(guó)海關(guān)稅收將達(dá)到6000億元以上。