銀監(jiān)會(huì)將加快建設(shè)金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制

銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記胡懷邦12月12日表示，我國將加快銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制的建設(shè)工作。 市場經(jīng)濟(jì)條件下，存在問題的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過市場化方式退出將不可避免。 胡懷邦在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制國際研討會(huì)上指出，目前我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場退出機(jī)制建設(shè)還較為落后，主要表現(xiàn)為六個(gè)方面內(nèi)容：一是市場退出的法律法規(guī)尚未健全；二是市場退出的操作程序不夠明確；三是各部門之間的協(xié)調(diào)配合尚未完善；四是市場退出的救助資金來源不明和處置手段較為單一；五是缺乏責(zé)任追究制度；六是市場退出的成本高、效率差。 為了解決這些問題，胡懷邦認(rèn)為首先需要建立健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場退出的法律法規(guī)體系，盡快出臺(tái)與企業(yè)破產(chǎn)法配套的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例，明確界定金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營者、債權(quán)人、監(jiān)管者、中央銀行和政府部門等各利益相關(guān)主體的權(quán)責(zé)義務(wù)，有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)。 其次是要建立符合中國國情的市場退出模式，要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和通行規(guī)則，根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況，選擇行政接管、撤銷和破產(chǎn)清算等多種市場退出方式，以盡可能小的成本，較大限度保護(hù)存款人、借款人和納稅人的利益。 另外還要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和危機(jī)救助機(jī)制，特別需要盡快大量解決清償性風(fēng)險(xiǎn)，抓緊建立存款保險(xiǎn)制度，建立化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。同時(shí)也要建立市場退出問責(zé)制和后評價(jià)制度，嚴(yán)厲追究有關(guān)高級(jí)管理人員的刑事責(zé)任和民事責(zé)任，打擊金融犯罪。