轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 提高對外開放水平

人大代表委員們一致認(rèn)為，當(dāng)前，對外開放已不能再走過去那種粗放型的老路，必須轉(zhuǎn)到更注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平的科學(xué)發(fā)展新路上來。正如政府工作報告所指出的，要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式；注重引進(jìn)外資質(zhì)量，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才；引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資合作，支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。 平衡外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu) 多年來，努力擴大出口一直是我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。加入世貿(mào)組織以來，我國外貿(mào)出口迅速增長，貿(mào)易順差也不斷擴大。全國人大代表、廣東省副省長湯炳權(quán)說，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及相應(yīng)的順差轉(zhuǎn)移，是我國順差擴大的外因；我國工業(yè)化加速和內(nèi)需相對不足，造成了對出口的較高依賴，是順差擴大的內(nèi)因，“外貿(mào)順差問題的癥結(jié)不是出口太多，而是進(jìn)口相對太少?！? 去年，以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，成為我國外向型經(jīng)濟(jì)一大亮點。我國兩次降低汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，并進(jìn)一步減少非關(guān)稅措施，使進(jìn)口有數(shù)量限制的商品不到進(jìn)口總額的1.5％；綜合運用財稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵國內(nèi)短缺性商品和能源原材料等初級產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化吸收再創(chuàng)新。出口了一批高技術(shù)含量、高附加值的自主核心技術(shù)、自主品牌產(chǎn)品。 湯炳權(quán)說，要促進(jìn)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展，必須繼續(xù)在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式上下功夫。除了擴大有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、軟件和機電產(chǎn)品等出口和急需的能源、重要原材料、高新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，大力發(fā)展一般貿(mào)易，推動加工貿(mào)易扎根發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級以外，還應(yīng)進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，提高貿(mào)易自由化程度，特別是，要積極拓展服務(wù)業(yè)、文化、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的對外合作。 提高利用外資質(zhì)量 “提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，必須注意引進(jìn)高端行業(yè)和低污染、低能耗的項目?！比珖舜蟠?、河源市委書記梁偉發(fā)一直沒有停止過對引進(jìn)外資問題的思考?！罢猩桃Y，決不能饑不擇食！既要金山銀山，也要綠水青山！”梁偉發(fā)說，3年多來，被河源的環(huán)境高門檻兒“擋在門外”的項目有200多個，投資總額超過300億元，按投入產(chǎn)出1∶3折算，河源4年來犧牲了近千億元的工業(yè)產(chǎn)值。就在去年底，有一家外資企業(yè)計劃投資3.5億美元在河源建線路板廠，企業(yè)建成投產(chǎn)每年可對當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)利稅1億元以上。然而，當(dāng)推算出這個企業(yè)日廢水排放量在3000立方米至4000立方米時，河源果斷地將其“拒之門外”。 “過去，大家都把環(huán)保當(dāng)成引進(jìn)外資的包袱，我們今天有了新的認(rèn)識，‘環(huán)保包袱’完全能夠變成‘環(huán)境優(yōu)勢’。”梁偉發(fā)介紹，去年，河源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，空氣環(huán)境質(zhì)量仍然保持在國家一級標(biāo)準(zhǔn)，新豐江、楓樹壩水庫保持在國家地表水Ｉ類標(biāo)準(zhǔn)，東江干流河源段水質(zhì)保持在國家地表水ＩＩ類標(biāo)準(zhǔn)。 增強核心競爭力，推動企業(yè)走出去 隨著我國本土企業(yè)的發(fā)展壯大，不少有實力的中國企業(yè)開始投資海外，積極走出去，參與全球競爭。單是廣東省，至去年底已在境外設(shè)立各類企業(yè)達(dá)1635家，遍及港澳、東南亞、中東、非洲、南美等80多個國家和地區(qū)，累計協(xié)議投資53.6億美元。 “對外開放，就是參與全球競爭，要參與競爭，必須具備核心競爭力?！比珖舜蟠怼⒄拷形瘯浶焐偃A在發(fā)言中把“核心競爭力”看作是提高對外開放水平的重要前提。他認(rèn)為：“要促進(jìn)我國產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的提高，積極打造自身的核心競爭力。具備在國際市場強大競爭力，既是堅持?jǐn)U大對外開放的要求，也是進(jìn)一步提高對外開放水平的需要?！彼ㄗh，國家有必要選擇有前景的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，培育有核心競爭力的跨國公司。 數(shù)字中國 2006年 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國對外貿(mào)易規(guī)模高達(dá)17606.9億美元，比2005年增長23.8％，我國對外貿(mào)易發(fā)展增速已經(jīng)連續(xù)5年保持在20％以上。2006年我國外貿(mào)出口9690.8億美元，增長27.2％；進(jìn)口7916.1億美元，增長20％。 2007年 要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。