轉變外貿增長方式 提高對外開放水平增強競爭力

■湯炳權代表：要促進外貿又好又快發(fā)展，必須轉變外貿增長方式，擴大擁有自主知識產權的高新技術產品出口 ■梁偉發(fā)代表：過去，大家都把環(huán)保要求當成引進外資的包袱，今天，“環(huán)保包袱”完全能夠變成環(huán)境優(yōu)勢 ■徐少華代表：對外開放，就要參與全球競爭，要參與競爭，必須具備核心競爭力 代表委員們一致認為，當前，對外開放已不能再走過去那種粗放型的老路，必須轉到更注重優(yōu)化結構、提升水平的科學發(fā)展新路上來。正如政府工作報告所指出的，要優(yōu)化進出口結構，轉變外貿增長方式；注重引進外資質量，更多地引進先進技術、管理經驗和高素質人才；引導和規(guī)范企業(yè)對外投資合作，支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。 平衡外貿進出口結構 多年來，努力擴大出口一直是我國外貿發(fā)展戰(zhàn)略。加入世貿組織以來，我國外貿出口迅速增長，貿易順差也不斷擴大。全國人大代表、廣東省副省長湯炳權說，國際產業(yè)轉移及相應的順差轉移，是我國順差擴大的外因；我國工業(yè)化加速和內需相對不足，造成了對出口的較高依賴，是順差擴大的內因，“外貿順差問題的癥結不是出口太多，而是進口相對太少?！? 去年，以優(yōu)化進出口商品結構為重點，積極轉變外貿增長方式，成為我國外向型經濟一大亮點。我國兩次降低汽車及零部件進口關稅，并進一步減少非關稅措施，使進口有數量限制的商品不到進口總額的1.5%；綜合運用財稅、金融等經濟手段，鼓勵國內短缺性商品和能源原材料等初級產品進口，鼓勵引進先進技術和消化吸收再創(chuàng)新。出口了一批高技術含量、高附加值的自主核心技術、自主品牌產品。 湯炳權說，要促進外貿平衡協(xié)調、又好又快發(fā)展，必須繼續(xù)在轉變外貿增長方式上下功夫。除了擴大有自主知識產權的高新技術產品、軟件和機電產品等出口和急需的能源、重要原材料、高新技術、關鍵設備的進口，大力發(fā)展一般貿易，推動加工貿易扎根發(fā)展和轉型升級以外，還應進一步開放國內市場，提高貿易自由化程度，特別是，要積極拓展服務業(yè)、文化、技術、人才等領域的對外合作。 提高利用外資質量 “提高引進外資的質量，必須注意引進高端行業(yè)和低污染、低能耗的項目。”全國人大代表、河源市委書記梁偉發(fā)一直沒有停止過對引進外資問題的思考?！罢猩桃Y，決不能饑不擇食！既要金山銀山，也要綠水青山！”梁偉發(fā)說，3年多來，被河源的環(huán)境高門檻兒“擋在門外”的項目有200多個，投資總額超過300億元，按投入產出1∶3折算，河源4年來犧牲了近千億元的工業(yè)產值。就在去年底，有一家外資企業(yè)計劃投資3.5億美元在河源建線路板廠，企業(yè)建成投產每年可對當地貢獻利稅1億元以上。然而，當推算出這個企業(yè)日廢水排放量在3000立方米至4000立方米時，河源果斷地將其“拒之門外”。 “過去，大家都把環(huán)保當成引進外資的包袱，我們今天有了新的認識，‘環(huán)保包袱’完全能夠變成‘環(huán)境優(yōu)勢’。”梁偉發(fā)介紹，去年，河源在經濟發(fā)展的同時，空氣環(huán)境質量仍然保持在國家一級標準，新豐江、楓樹壩水庫保持在國家地表水I類標準，東江干流河源段水質保持在國家地表水II類標準。 增強核心競爭力，推動企業(yè)走出去 隨著我國本土企業(yè)的發(fā)展壯大，不少有實力的中國企業(yè)開始投資海外，積極走出去，參與全球競爭。單是廣東省，至去年底已在境外設立各類企業(yè)達1635家，遍及港澳、東南亞、中東、非洲、南美等80多個國家和地區(qū)，累計協(xié)議投資53.6億美元。 “對外開放，就是參與全球競爭，要參與競爭，必須具備核心競爭力。”全國人大代表、湛江市委書記徐少華在發(fā)言中把“核心競爭力”看作是提高對外開放水平的重要前提。他認為：“要促進我國產品、服務質量的提高，積極打造自身的核心競爭力。具備在國際市場強大競爭力，既是堅持擴大對外開放的要求，也是進一步提高對外開放水平的需要。”他建議，國家有必要選擇有前景的戰(zhàn)略產業(yè)和有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，培育有核心競爭力的跨國公司。 數字中國 2006年 據海關統(tǒng)計，我國對外貿易規(guī)模高達17606.9億美元，比2005年增長23.8%，我國對外貿易發(fā)展增速已經連續(xù)5年保持在20%以上。2006年我國外貿出口9690.8億美元，增長27.2%；進口7916.1億美元，增長20%。 2007年 要優(yōu)化進出口結構，支持具有自主品牌和高附加值產品出口，擴大服務產品和農產品出口，控制高耗能、高污染產品出口，促進加工貿易轉型升級。要增加能源、原材料以及先進技術裝備、關鍵零部件進口。