薄熙來：中國不追求大額貿(mào)易順差

3月12日上午，商務部部長薄熙來在十屆全國人大五次會議舉行的新聞發(fā)布上表示，中國政府并不追求大額的貿(mào)易順差，始終希望有一個國際收支平衡的局面。 薄熙來同時表示，外資企業(yè)并購作為一種投資方式，在中國很有發(fā)展前景，凱雷并購徐工一事，雙方仍然在就投資比例事情進行協(xié)商，一旦達成一致提出申請，商務部將依法進行審理。 順差不能單純通過貿(mào)易解決 針對當前存在的巨額貿(mào)易順差，薄熙來說，中國政府并不追求大額的貿(mào)易順差，始終希望有一個國際收支平衡的局面，所以對商務部也提出了要求，希望能夠減少順差。 “但是順差的形成并不僅僅或者不是主要因為貿(mào)易的原因，它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國際經(jīng)濟的總體形勢所決定的?！彼f，當前中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)里，外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易占了很大比重，因此不能設想在短期內(nèi)，或者僅僅通過貿(mào)易措施就解決順差問題。 薄熙來表示，這兩年，中國在貿(mào)易方面實實在在地采取了一些措施，主要的政策導向就是要增加進口，降低出口增幅，比如對于加工貿(mào)易、出口退稅以及進口政策，都進行了仔細研究。 通過磋商解決貿(mào)易摩擦 薄熙來坦承，中方已經(jīng)非常明顯地感覺到貿(mào)易摩擦的增多。去年全球反傾銷總數(shù)里邊，中國企業(yè)遇到的占37%，再加上反補貼、保障措施、特殊保障措施這些貿(mào)易救濟措施，給中國出口企業(yè)帶來很大壓力。 “商務部因此也很忙，我和我的同事不得不經(jīng)常加班應對?！北∥鮼碚f，僅僅歐美去年對中國發(fā)起的反傾銷等措施就影響到中國8500多家企業(yè)、50多萬職工的就業(yè)，所以不得不認真對待這些事情。 薄熙來表示，中方始終期望通過磋商來解決彼此間的貿(mào)易爭端、貿(mào)易摩擦，也尊重貿(mào)易伙伴。實在不行，可以在WTO爭端解決機制下去解決貿(mào)易摩擦問題。 “總的來講，歐美貿(mào)易伙伴和其他一些主要貿(mào)易伙伴，在同中國貿(mào)易有摩擦的時候，也是希望通過磋商的方式加以解決，中方贊賞這種態(tài)度。但是也有例外，比如說關(guān)于中國汽車整車、汽車零部件有關(guān)政策，有關(guān)方面就把貿(mào)易爭端訴諸WTO，中方對此表示遺憾?！? 外資并購前景廣闊 薄熙來在新聞發(fā)布會上表示，從全球來說，通過并購的形式實現(xiàn)投資，份額是很大的，占到80%以上。但是中國在這方面剛剛起步，實際上外資通過并購的形式來實現(xiàn)對中國投資僅占2.5%。 “外商投資企業(yè)通過并購這個方式來實現(xiàn)投資，實際上既是一個重要方式，也是一個好的方式?！北∥鮼碚f，只要能夠規(guī)范這種投資行為，相信是很有發(fā)展前景的。 薄熙來同時透露，關(guān)于凱雷并購徐工的事情，雙方仍然在就投資比例事情進行協(xié)商，一旦達成一致，向商務部提出申請，商務部將依法進行審理。此外，高盛并購雙匯的事情，已經(jīng)根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行了批準。 中國對WTO作出超水平貢獻 在回答“中國是否是多哈回合談判較大受益者”這個問題時，薄熙來說，認為中國是多哈回合談判的較大受益者的觀點，是想在談判中讓中方作出更多的讓步。但事實上，中國對于WTO多邊體制的貢獻，已經(jīng)是很大了，而且在某些方面，如果考慮到中國還是發(fā)展中大國的國情，已經(jīng)是超水平發(fā)揮了。 比如，中國關(guān)稅總水平現(xiàn)在是9.9%，而全球的關(guān)稅總水平是39%。中國非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平是9%，而全球是29%。農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平是15%，而全球平均現(xiàn)在是60%。這些方面中國都做得很出色了。 薄熙來表示，在服務貿(mào)易領(lǐng)域，本來發(fā)達國家是最占優(yōu)勢的，但是WTO規(guī)則所定的160個可以開放的服務門類里面，中國已經(jīng)開放了100個，發(fā)展中成員一般是54個。美國也就比中國多一個，開放了101個。中國在這方面做得還是很有勇氣的。 薄熙來說，中國是全球貿(mào)易的負責任的積極參與者，在多哈回合談判中不會吃免費的午餐，會顧全大局，積極作出貢獻，和各主要貿(mào)易伙伴共同努力，促使多哈回合談判取得圓滿成功。 中美貿(mào)易利益關(guān)系是平衡的 在回答有關(guān)中美貿(mào)易關(guān)系的提問時，薄熙來說，面對中國對美國的貿(mào)易順差，據(jù)說去年一些美國國會議員提出，如果中國在匯率政策方面不能有重大改革、改變，就要對全部中國出口到美國的產(chǎn)品加征27.5%的關(guān)稅，這是完全不符合WTO規(guī)則的。 “如果這一提案能夠向前推進的話，那對于現(xiàn)在健康發(fā)展的中美貿(mào)易將是破壞性的。對于在中美貿(mào)易中已經(jīng)實現(xiàn)互利雙贏的中美商家都將是災難性的信息?！北∥鮼碚f，真要實行這樣的政策，那就不僅是貿(mào)易保護主義，而且是貿(mào)易霸權(quán)主義。 薄熙來解釋說，雖然中國對美國貿(mào)易順差在去年達到一個歷史高度，但是美國商界了解情況的人也不是特別緊張，因為美國對于東亞地區(qū)的貿(mào)易逆差，實際上過去幾年從43%降到41%，美國對于東亞地區(qū)的貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性和轉(zhuǎn)移性的。 他說，過去幾年，美國對日本、韓國的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移到了中國，因為中國搞了很多加工貿(mào)易。中國貿(mào)易實現(xiàn)順差里面絕大多數(shù)是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易是1888億美元，加工貿(mào)易絕大多數(shù)都是在華外資企業(yè)來做的。中國貨物貿(mào)易中一般貿(mào)易順差半數(shù)以上是由外資企業(yè)來實現(xiàn)的。 他說，去年美國在華投資企業(yè)在華銷售總值，加上以中國為基地再出口到其他地方的總值是1100億美元，再加上美國服務貿(mào)易的順差，加上貨物貿(mào)易中的逆差，這幾個值相抵，實際上中美在貿(mào)易利益上的關(guān)系是平衡的。