兩稅合并被指過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)

4月3日，美國貿(mào)易談判代表辦公室發(fā)布了2007年度貿(mào)易報(bào)告，其中以69頁的篇幅指摘我國45項(xiàng)所謂的“貿(mào)易壁壘”，07年兩會剛剛確定的兩稅合并也被美國指責(zé)為“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)”。按照慣例，此份報(bào)告將由布什總統(tǒng)遞交給國會。 45項(xiàng)貿(mào)易壁壘涉及12領(lǐng)域 報(bào)告的中國部分為69頁，超過全部篇幅的1/10，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐、日等美國主要貿(mào)易伙伴的篇幅。 報(bào)告在開篇處，列舉了中國加入WTO之后采取的一些重大經(jīng)濟(jì)改革舉措，認(rèn)為中國在履行WTO承諾方面的確取得了許多可喜的成績，但仍有許多不足之處。比如在諸如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，中國并未切實(shí)遵循WTO的相關(guān)規(guī)定。 報(bào)告總共列舉了45項(xiàng)貿(mào)易壁壘，分別涉及進(jìn)出口政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)性障礙、政府購買、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息透明度等12個(gè)領(lǐng)域。 兩稅合并被指過多干預(yù)經(jīng)濟(jì) 報(bào)告多處指責(zé)中國政府過多干預(yù)經(jīng)貿(mào)事務(wù)，“中國政府越來越多地通過制定產(chǎn)業(yè)計(jì)劃參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國似乎想加大政府在經(jīng)濟(jì)方面的參與度，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走勢，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)發(fā)展成具有國際競爭力的企業(yè)，同時(shí)限制國外企業(yè)在某些領(lǐng)域的發(fā)展?！? 在談到進(jìn)出口政策時(shí)，報(bào)告更是認(rèn)定政府補(bǔ)貼是導(dǎo)致中國出口的商品能以低價(jià)打入并且占領(lǐng)美國市場的關(guān)鍵因素。報(bào)告指出，這些政府補(bǔ)貼大多體現(xiàn)為行政措施，比如免征或減征所得稅、信貸配額、債務(wù)免除等，且通常不會向外界公布，因此難以確定其具體數(shù)額。 “中資和外資公司所得稅兩稅合一”的政策也被指是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)。報(bào)告稱，該政策一旦實(shí)施，將會對在中國投資的外資企業(yè)造成巨大的影響：一方面，外資企業(yè)將不再享受較低的稅收；另一方面，中資企業(yè)會因?yàn)槎愂諌毫档投哂懈偁幜Α? 美對華經(jīng)貿(mào)將采取兩手策略 鑒于報(bào)告中列舉的種種貿(mào)易壁壘，美國貿(mào)易談判代表施瓦布稱，布什政府將在今后處理對華經(jīng)貿(mào)爭端時(shí)，繼續(xù)采用軟硬兩手的解決途徑。 “2007年，布什政府將繼續(xù)努力確保中國全面履行入世承諾。在這個(gè)過程中，我們將采用雙軌策略：一方面繼續(xù)通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(JCCT)和新近啟動的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話與中方協(xié)商解決雙邊經(jīng)貿(mào)問題，但如果協(xié)商無效，我們也會毫不猶豫地考慮采取訴諸WTO爭端解決機(jī)制或是更嚴(yán)格貿(mào)易立法等一切手段?！? 報(bào)告認(rèn)為，許多問題似乎已經(jīng)超出了雙邊對話等協(xié)商方式可以達(dá)到的能力范圍。諸如政府補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及特定市場準(zhǔn)入等問題，并沒有因?yàn)閺V泛深入的對話得到解決。