海關(guān)總署4月10日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,3月份我國(guó)貿(mào)易順差大幅跳水至68.7億美元,自去年3月以來首次回落到百億美元以下。相比上月237.6億美元,更是遽然下跌超過7成。
這是一個(gè)出人意料的數(shù)字,也是一個(gè)令人高興的數(shù)字。
在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,其中之一就是“外貿(mào)順差較大,國(guó)際收支不平衡矛盾加劇”。
雖然,針對(duì)國(guó)際收支失衡加劇,政府連續(xù)出臺(tái)系列舉措以圖扭轉(zhuǎn)不利局面,內(nèi)容涉及完善匯率形成機(jī)制、削減出口退稅優(yōu)惠、回籠銀行過剩資金、刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求等多個(gè)方面,但從效果來看,一直都沒有完全如愿。
現(xiàn)在,海關(guān)總署最新公布的數(shù)據(jù)可以看作是前期政策初顯成效。同時(shí),更為重要的是,這說明長(zhǎng)期困擾中國(guó)最突出的問題和矛盾,中國(guó)政府并未聽之任之。來自某些國(guó)家的無端指責(zé)和漫天要價(jià),亦應(yīng)為68.7億美元所體現(xiàn)出的、中國(guó)政府客觀公正求同存異的誠(chéng)意而有所紆緩。
但是,我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,彈冠相慶之日遠(yuǎn)未到來。短期而言,貿(mào)易順差驟降很可能是因?yàn)槌隹谕硕愓哒{(diào)整,廠商大量提前出口,以致2月份數(shù)據(jù)畸高而3月份數(shù)據(jù)畸低,兩者間的落差并不具備普遍性。畢竟,從整個(gè)一季度情況來看,貿(mào)易順差總額高達(dá)464.4億美元,較2006年同期233.1億美元增長(zhǎng)近一倍,貿(mào)易順差不斷增加的勢(shì)頭仍很明顯。
長(zhǎng)期來看更是如此。中國(guó)的國(guó)際收支失衡問題,固然有全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和分工格局變化的因素,但在更深層次上則與國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率偏高、消費(fèi)率偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾,以及過多依賴投資和出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有關(guān)。對(duì)于地方政府來說,政策激勵(lì)往往圍繞著更多的外資、更多的創(chuàng)匯,以及由此帶來的更高的GDP。還有,各地出現(xiàn)的大量沒有稅收、沒有技術(shù),甚至不創(chuàng)造就業(yè)的項(xiàng)目,盡管效益不高,但這些外資與外貿(mào)也能顯著地增加GDP。
脆弱的金融體系進(jìn)一步放大了問題解決的難度。一般而言,國(guó)際收支失衡所帶來的麻煩,除了貿(mào)易摩擦,主要體現(xiàn)在引發(fā)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性泛濫。不同于日本等國(guó)遇到的情況,身為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的資金過剩其實(shí)有著人為扭曲的成分,即,一方面,大量資金集中投向過熱領(lǐng)域,另一方面,大量信貸需求卻未得到有效滿足。
這種低效率的二元供給結(jié)構(gòu),造成貨幣政策往往左右為難因而難以取得理想效果。2006年以來,央行密集使用加息、公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、窗口指導(dǎo)等多種手段,但是不少領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資仍然“取得”強(qiáng)勁反彈,譬如鋁冶煉行業(yè),今年前兩個(gè)月,固定資產(chǎn)投資比去年同期增長(zhǎng)124.2%。更有甚者,我國(guó)1、2月份貿(mào)易順差迅猛飆升,恰恰又與電解鋁、鋼鐵等高能耗產(chǎn)業(yè)出口大增密切相關(guān)。
實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡任重道遠(yuǎn),也正因如此,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中,將“國(guó)際收支不平衡狀況得到改善”列為今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。我們認(rèn)為,這一看似簡(jiǎn)短的表述,其實(shí)包含著豐富的內(nèi)容。從目前情況來看,貿(mào)易順差過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)有所收斂,接下去,只要我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來,防止片面追求和盲目攀比增長(zhǎng)速度,在又好又快的總體戰(zhàn)略內(nèi),終能實(shí)現(xiàn)從國(guó)際收支不平衡到國(guó)際收支平衡的良性轉(zhuǎn)變。
信息來源:( 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 )采編:魏振超