專家認(rèn)為宏觀調(diào)控執(zhí)行力度將加大

一季度經(jīng)濟(jì)“偏快增長”、股票市場牛氣不改，調(diào)控預(yù)期日益濃重。多位官員和專家認(rèn)為，要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的執(zhí)行力度，通過政策配合和政策創(chuàng)新防止經(jīng)濟(jì)由偏快向過熱發(fā)展，同時，要加強(qiáng)證券市場制度性建設(shè)，防止市場大起大落。　　 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張玉臺強(qiáng)調(diào)，如果股市行情上漲過快，短期調(diào)整則不可避免。他說，監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對銀行資金違規(guī)入市、違規(guī)炒作股票等的查處力度，降低股市大幅度波動及可能對實體經(jīng)濟(jì)和金融體系的負(fù)面影響?！　? 經(jīng)濟(jì)高位運行難改　　 張玉臺表示，預(yù)計今年上半年我國經(jīng)濟(jì)增長將會處于高位運行狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長的小幅回調(diào)態(tài)勢，可能會在下半年才出現(xiàn)，其背景是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和人民幣匯率繼續(xù)增值，可能會導(dǎo)致工業(yè)和出口增速放緩。　　 “但同時要注意到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于中長期周期的上升階段，發(fā)展的空間還在擴(kuò)大，從全年來看，經(jīng)濟(jì)短期下行因素尚不足以改變經(jīng)濟(jì)快速增長的態(tài)勢，反而有利于經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)?！睆堄衽_指出?！　? 國家統(tǒng)計局的總工程師鄭京平稱，一季度國民經(jīng)濟(jì)的運行總體還不錯，但“銀行體系流動性過剩的問題還沒有解決；貿(mào)易順差過大的問題也還比較明顯；資源制約、環(huán)境保護(hù)的制約和社會保障等方面的壓力也還是比較大的?！编嵕┢街赋觯@些問題如果不得到很好的解決，經(jīng)濟(jì)將很難保證持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展?！　? 鄭京平表示，今年全年經(jīng)濟(jì)增長還會保持較快增勢，但也不會“走得太快”，一方面，全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計比去年低，尤其是美國經(jīng)濟(jì)增速可能下降；另一方面，資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)，也會使企業(yè)投資和生產(chǎn)受到一定抑制。此外，宏觀調(diào)控注意到“防止由偏快到過熱”，并已經(jīng)采取一些措施來吸納流動性等都可能“熨平經(jīng)濟(jì)”。而發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副處長袁達(dá)表示，今年我國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)加快的可能性還是很大的，經(jīng)濟(jì)增速可能與去年保持基本相當(dāng)?shù)乃俣?。他指出，從?jīng)濟(jì)景氣運行的先行指數(shù)來看，大部分還是處于上升階段；從投資、消費、出口等三大需求來看，目前還沒有呈現(xiàn)出減弱的傾向；從進(jìn)出口角度來看，順差是較長時期存在，我國的貿(mào)易順差將會不斷擴(kuò)大。此外，國家控制價格上漲的難度也較大?！　? 進(jìn)一步增強(qiáng)宏調(diào)執(zhí)行力度　　 針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新問題、新動向，張玉臺建議，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力度，并做出適度調(diào)整?！　? 張玉臺還提出，要繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，進(jìn)一步優(yōu)化政府預(yù)算支出和政府投資結(jié)構(gòu)，增加社會公共服務(wù)方面的支出；在不違背WTO基本原則的前提下，加快外貿(mào)政策轉(zhuǎn)型；加大資源環(huán)保工作力度，切實落實八個方面的節(jié)能減排措施；改善糧食宏觀調(diào)控，加大扶持農(nóng)民增收政策的力度；要加強(qiáng)證券市場制度性建設(shè)等?！? 他還說，要適度穩(wěn)定居民購房需求，抑制投機(jī)性購房行為，努力穩(wěn)定房價。從穩(wěn)定預(yù)期保障基本成果出發(fā)，在目前廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策基礎(chǔ)上，加快建立更全面、更規(guī)范的城市基本住房保障制度，同時加快發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場。另外，還要分流購房的需求，積極開展物業(yè)稅征收試點工作，與物權(quán)法結(jié)合起來，以制度創(chuàng)新來抑制投機(jī)性購房行為。　　 此外，國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人則在日前社科院召開的春季報告會表示，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性和力度，不是放松，也不是微調(diào)，而是多部門多手段同時進(jìn)行。他說，要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收調(diào)控的科學(xué)性，增加資源、能源、環(huán)境稅，資源保護(hù)、資源消耗方面要開征資源補(bǔ)償稅，而同時要降低出口退稅。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康也表示，要積極推動增值稅轉(zhuǎn)型，同時做好資源稅、燃油稅的改革方案。