解振華：今年將采取8項措施推動節(jié)能減排工作

關(guān)于實施節(jié)能減排的重點步驟，解振華認為主要該抓好八項工作。以下是解在接受媒體采訪時的具體闡述。 2006年，我國萬元GDP能耗三年來首次出現(xiàn)下降，但同時，卻沒有實現(xiàn)年初確定的萬元GDP能耗降低4%和主要污染物排放減少2%的目標。請問原因是什么？ 針對此問題解振華給出答付：2006年節(jié)能減排目標沒有完成，有多方面的原因：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，服務(wù)業(yè)比重較低，增長方式依然粗放，特別是高耗能、高污染行業(yè)增長依然偏快；二是節(jié)能降耗投入不足，一些節(jié)能減排重點工程建設(shè)滯后，另外有些工程從建設(shè)到發(fā)揮作用也要有一個過程；三是支撐節(jié)能減排的財稅、金融、價格等政策措施還未完全到位；四是相關(guān)法律法規(guī)、標準和管理制度不完善；五是執(zhí)法不嚴，違法成本低，浪費資源、破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為屢禁不止；六是對節(jié)能環(huán)保重要性和緊迫性的認識有待提高，具體工作中，一定程度上存在著重經(jīng)濟增長，輕環(huán)境保護的現(xiàn)象。 2006年的節(jié)能減排目標沒有實現(xiàn)，加大了實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排總體目標的難度。面對嚴峻的形勢，國家今年將采取哪些措施推動節(jié)能降耗和污染減排工作？ 針對此問題解振華給出答付：2007年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標的關(guān)鍵年、攻堅年。國家發(fā)展改革委今年將采取八項措施推動節(jié)能減排工作。 一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。力爭關(guān)停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸；進一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方，嚴格控制國家安排投資的項目。 二是推動技術(shù)進步。組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。全面實施十大重點節(jié)能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬噸標準煤的節(jié)能能力。 三是加強節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標，出臺《節(jié)能目標責(zé)任和評價考核實施方案》，研究建立并實施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系。 四是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織編制重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。 五是強化污染防治。增加安排國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大重點流域、重點行業(yè)以及農(nóng)村面源污染治理力度。 六是健全法規(guī)和標準。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。