中歐啟動關(guān)鍵貿(mào)易談判 首議鋼鐵紡織

當?shù)貢r間12日，由中國商務(wù)部部長薄熙來與歐盟貿(mào)易委員曼德爾森領(lǐng)銜的第22次中歐經(jīng)貿(mào)混委會在布魯塞爾舉行。在發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭、中歐貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高以及雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦增多的背景下，本次中歐之間的貿(mào)易對話也格外引人關(guān)注。不過，與會前一些媒體渲染的緊張氣氛相比，雙方在此次會議上達成的“十項以上”共識，令人對中歐貿(mào)易關(guān)系的長遠良性發(fā)展充滿信心。特別值得一提的是，雙方已同意，實質(zhì)性啟動修訂“1985年中歐貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)定”的相關(guān)談判，在新形勢下更好協(xié)調(diào)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 新形勢帶來新問題 正如中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚申洪在6月13日的例行新聞發(fā)布會上所言，自中歐雙方在1985年簽署貿(mào)易協(xié)定20多年來，中歐雙方的形勢都發(fā)生了很大的變化，中國加入世貿(mào)組織，歐盟實現(xiàn)了東擴。所以，新的形勢也給雙邊經(jīng)貿(mào)提出了新的問題和挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在具體的事例上，就是貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，但貿(mào)易摩擦也越來越頻繁。 中國海關(guān)總署的最新統(tǒng)計顯示，歐盟是中國的較大貿(mào)易伙伴，07年前5個月的雙邊貿(mào)易總值達到1298.7億美元，增長29％。而在歐盟一邊，中國也已成為該地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。 在貿(mào)易快速增長的同時，中歐之間不斷擴大的貿(mào)易順差也引發(fā)了更多的爭論。據(jù)歐方統(tǒng)計，歐洲06年對中國的貿(mào)易逆差為1280億歐元，07年則估計要達到1700億歐元。這樣的數(shù)據(jù)也使得歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了不少針對中國的貿(mào)易保護主義聲音。 在本次對話開始前，有外國媒體引述曼德爾森的講話稱，他將對中國提出一系列警告，要求中國取消歐盟認為不公平的“貿(mào)易壁壘”。報道還稱，曼德爾森透露，中方如不采取切實行動，歐盟可能采用美國對待貿(mào)易問題所用的強硬策略，即向WTO提出訴訟，要求給予法律裁決。 然而，歐盟本身在雙邊貿(mào)易中也有不少令中方難以接受的做法。最明顯的一例就是，中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿(mào)易救濟工具最多的WTO成員國，僅在2006年，歐盟對華反傾銷案件就超過130起。 此外，歐盟遲遲不對中國的市場經(jīng)濟地位給予完全承認，這也在很大程度上阻礙了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。商務(wù)部發(fā)言人姚申洪6月13日再次指出，在前不久向中國提供的一份關(guān)于中國市場經(jīng)濟的評估報告中，歐盟依然認為中方未能滿足歐方剩余四條標準中的任何一條，中方對此深表遺憾。 達成十多項共識 不過，相比會前“劍拔弩張”的氣氛，最終的會議結(jié)果卻令人頗為樂觀，據(jù)中方透露，此次會議達成了十項以上的共識，其中就包括正式啟動完善1985《中歐貿(mào)易與經(jīng)濟合作協(xié)定》的實質(zhì)性談判。 據(jù)姚申洪透露，雙方在6月13日的會上對紡織品、鋼鐵、禽肉、市場經(jīng)濟地位等進行了深入的探討，達成了“十項以上的共識”，中方認為本次會談是“富有成效的”。而曼德爾森也在會后的新聞發(fā)布會上表示，雙方的談判是“坦誠“和“專注“的，并稱中歐雙方經(jīng)過深入的會談之后達成一致，在11月份的中歐峰會之前拿出一些“現(xiàn)實的建議方案”。 姚申洪還表示，在這次會議上，雙方還同意啟動修訂“1985年中歐貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)定”的正式談判，為雙方半年多的技術(shù)磋商畫上了圓滿的句號。據(jù)悉，這一談判是根據(jù)2006年9月中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤時達成的共識啟動的，旨在在新形勢下重新梳理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。據(jù)悉，中歐貿(mào)易協(xié)定的談判將由中國商務(wù)部牽頭，商務(wù)部將會同國務(wù)院相關(guān)單位共同開展這項工作。 鋼鐵紡織是重要話題 據(jù)悉，6月底7月初，中歐雙方將展開具體的討論。從各方面的信息來看，鋼鐵和紡織品問題可能成為首先探討的話題。 據(jù)當?shù)孛襟w報道，歐盟尤其關(guān)注鋼鐵市場，因為害怕中國擁有“巨大的生產(chǎn)能力”，并據(jù)此認為中國可能存在向歐洲傾銷廉價鋼材的情況。曼德爾森對當?shù)孛襟w表示，“有鑒于中國鋼鐵工業(yè)的高度過度生產(chǎn)能力，我們認為可能造成歐洲鋼鐵市場的價格扭曲，并引起相應(yīng)的市場混亂。” 據(jù)悉，在本次會議上，雙方已就鋼鐵出口問題進行了討論。曼德爾森稱，這一問題已引起中方注意，并將成為6月底7月初雙方商討的主題，屆時雙方會考慮將需要采取何種應(yīng)對措施。 此外，薄熙來還對紡織品問題表示了關(guān)注。按計劃，07年年底，歐盟將結(jié)束對中國紡織品實行的出口配額限制，屆時可能會導(dǎo)致中國對歐洲的相關(guān)出口大幅飆升。 專家表示，除了鋼鐵和紡織品的話題，知識產(chǎn)權(quán)保護以及高科技出口等都可能成為中歐雙方優(yōu)先探討的題目。在美國就中國盜版問題訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機制時，歐盟同意以第三方觀察員的身份參與此案。此后，中方暫停了同歐盟就打擊仿冒商品問題的談判。據(jù)曼德爾森稱，中方在此次會議上已同意近期恢復(fù)與歐盟的相關(guān)談判。 市場準入也是歐盟一些人叫囂的話題，曼德爾森稱中國應(yīng)該從歐洲進口更多的商品，特別是讓服務(wù)類產(chǎn)品進入中國市場。而中方則認為，中國愿意從歐洲進口更多的高科技產(chǎn)品，但是很多商品都被歐洲以種種借口禁止出口。