吳曉靈：解決“雙順差”問題不能僅靠匯率政策

盡管讓人民幣快速升值并不是減少貿(mào)易順差的靈藥，但相關(guān)部門也做了大量努力來完善匯率形成機制。吳曉靈說：“這幾年在外匯管理方面，有大量經(jīng)常項目便利的措施，而且放松了很多的資本項下的管制。就是想形成一種釋放合理供求，最終達到按市場供求決定匯率水平。” 央行副行長吳曉靈25日在“亞洲金融危機十周年國際研討會”上再次強調(diào)了中國匯率政策的基本方針是“加大匯率形成機制的靈活性，但是速度不能太快。”因為，中國采取何種匯率政策，不是單純的匯價問題，而是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，匯率不能解決的問題很多。 吳曉靈指出，人民幣匯率升值的壓力，來自于經(jīng)常項目和資本項目的雙順差，而這個雙順差，是我們國內(nèi)高儲蓄、高投資，低消費這種結(jié)構(gòu)造成了我們有多余的產(chǎn)品必須出口，才能夠?qū)崿F(xiàn)整個經(jīng)濟的平衡。然而這種出口的態(tài)勢，吳曉靈也承認“并不是一個最優(yōu)的選擇?！? 中國政府已經(jīng)認識到了這一問題，并采取了多項措施力求實現(xiàn)國際貿(mào)易平衡。除政府一直在通過擴大內(nèi)需的方式，減少儲蓄和投資的差額外，“我們現(xiàn)在外匯多了，也要加大進口，要清理限制進口的政策。而且我們應該限制盲目的出口?！? 幾天前，財政部下發(fā)了提高的資源能源和產(chǎn)品的出口稅率，同時降低了很多產(chǎn)品的出口退稅率。這是控制出口、鼓勵進口、收縮順差的重要政策信號。 不過，吳曉靈強調(diào)，人民幣的升值并不會導致國際貿(mào)易的順差減少。她說：“解決貿(mào)易的順差，是靠資本的流出來平衡的，從而最終達到國際收支的平衡。因而中國政府也希望我們的企業(yè)在資本項下能夠走出去，能夠到境外投資。這是我們平衡國際收支的一種政策?！? 盡管讓人民幣快速升值并不是減少國際貿(mào)易順差的靈藥，但相關(guān)部門也做了大量努力來完善匯率形成機制。吳曉靈說：“我們最近這幾年在外匯管理方面，有大量的經(jīng)常項目的便利的措施，而且放松了很多的資本項下的管制。就是想在外匯市場上，形成一種釋放合理的供給和需求，最終達到按市場供求決定匯率水平?！? 吳曉靈同時表示，短期投機性資本的異常流動，有可能構(gòu)成金融危機的導火索。加強對跨國資本流動的監(jiān)管，尤其要加強對短期資本流動的監(jiān)管，各國應該研究加強對對沖基金跨國活動監(jiān)管的方法。