我國今年將落實(shí)“污染者付費(fèi)”制度

中國國家發(fā)展和改革委員會副主任畢井泉日前表示，從今年起，中國將全面落實(shí)“污染者付費(fèi)”制度，以補(bǔ)償成本、合理盈利為原則，提高環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定環(huán)境目標(biāo)價格，分步實(shí)施到位，“應(yīng)當(dāng)讓居民把交納環(huán)境費(fèi)用與吃穿住費(fèi)用一樣，列入居民基本生活費(fèi)”。 據(jù)《中國證券報》報道，畢井泉在北大中國公共財政研究中心舉辦的中國養(yǎng)老醫(yī)療社會福利體系改革國際研討會上透露，二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三年將提高1倍，達(dá)到每公斤1.26元；垃圾處理費(fèi)也要按焚燒要求，制定目標(biāo)價格，每噸約需200元左右；城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)今年底不低于0.8元，縣城不低于0.6元。 他還指出，當(dāng)前，水價改革的重點(diǎn)是加收污水處理費(fèi)；垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，要考慮鼓勵焚燒、逐步減少填埋的需要。水價改革和垃圾集中處理都要從大城市，逐步推廣到中小城市、縣城和鄉(xiāng)村。 他強(qiáng)調(diào)，要把垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)保收費(fèi)與用水、用電捆綁在一起收費(fèi)，不繳環(huán)境費(fèi)用，就不能用水用電，通過明確收費(fèi)主體，提高費(fèi)用收繳率。 畢井泉表示，發(fā)改委正在匯總36個大中城市水價和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把各地污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分檔歸類，將各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公布。 畢井泉稱，中國“十一五”規(guī)劃提出的單位能耗和污染物排放兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，2006年都完成得不好，今年上半年形勢更不容樂觀。他認(rèn)為，中國要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，必須利用稅收、價格、財政等手段，促進(jìn)環(huán)境的整治和污染排放的減少。 目前，環(huán)境容量已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。中國城市生活垃圾每年約2億噸，全部焚燒處理需要500億元，而2005年垃圾處理費(fèi)實(shí)收20億元，只占4％；城鎮(zhèn)供水量為520億噸，處理排放的污水約需728億元，現(xiàn)在實(shí)收污水處理費(fèi)66.6億元，只占9.1％；排放二氧化硫2549萬噸，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放約需支付脫硫成本310億元，現(xiàn)在實(shí)收42億元，只占13.5％。