利息稅政策可能調(diào)整 專家建議稅率先降至10%

消息人士透露，十屆全國人大常委會第二十八次會議于6月24日至29日舉行，此次會議的議程之一便是討論授予國務(wù)院減免利息稅方面的權(quán)力。這意味著從1999年實施至今的利息稅政策或?qū)⒆儎印? 對此，專家建議，在目前負利率的情況下，利息稅政策可分步向下調(diào)整，首先將利息稅從現(xiàn)有20%的水平降至10%，以改善目前稅后居民存款實際利率為負的局面。 如果通脹水平進一步走高，還可將利息稅下調(diào)至零。也就是此前不少專家提出的取消(即免征或停征)利息稅的建議。 我國在1950年到1958年曾征收過利息稅，后來免征這一稅種，旨在鼓勵城鄉(xiāng)居民增加儲蓄。但個人所得稅法中規(guī)定，儲蓄利息為個人所得稅的應(yīng)稅項目，同時規(guī)定儲蓄利息所得免稅。直到1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議上通過《中華人民共和國個人所得稅法》修正案，取消了儲蓄存款利息所得免稅的規(guī)定，并明確開征時間和征收辦法由國務(wù)院規(guī)定。 1999年11月1日至今，我國對居民儲蓄一直征收20%利息稅。 開征利息稅，旨在促進居民增加消費支出、拉動內(nèi)需上升。但近8年的實施效果表明，由于社會保障體系不完善等深層次原因，我國儲蓄傾向一直比較高，利息稅在促進居民消費方面效果不明顯。相反，一旦CPI高漲，扣除利息稅后銀行實際存款利率反而為負。正因如此，近年的兩會上關(guān)于取消利息稅的呼聲不絕于耳。 今年以來，由于糧價走高等因素影響，CPI加速上漲，5月份CPI同比上漲3.4%。以目前一年期名義存款利率3.06%的水平計算，稅后實際利率近-1%。國家信息中心專家預(yù)測，物價上漲局面還會在今年下半年持續(xù)，全年CPI漲幅可能突破3%。央行行長助理易綱日前在新加坡表示，如果真實利率長期為負，對于經(jīng)濟發(fā)展是沒有好處的。在此背景下，減免利息稅以其影響面小、效果直接，有望成為貨幣政策之外宏觀調(diào)控又一工具。