2007年上半年海關稅收3600多億元增長22%

1至6月全國海關征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅凈入庫3612億元，其中，關稅668億元，進口環(huán)節(jié)稅2944億元；比去年同期多收654億元，上升22%；完成全年海關稅收計劃6880億元的53%。 國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展為海關稅收增加創(chuàng)造了有利條件。今年1季度，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值50287億元，同比增長11.1%，增速比上年同期加快0.7個百分點，經(jīng)濟增長超出普遍預期。1－5月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資32045億元，同比增長25.9%；消費增長速度繼續(xù)了去年下半年以來的穩(wěn)步提升的態(tài)勢，1－5月全國社會消費品零售總額為35017.8億元，同比增長15.2%；同期我國實際利用外資252.6億美元，同比增長9.9％。由于國內(nèi)經(jīng)濟對對外貿(mào)易保持較高的依存度，國內(nèi)投資和消費與進口存在較高的相關性。特別是中央作出今年要努力實現(xiàn)經(jīng)常項目下國際收支基本平衡的重大決定，有力推動進口規(guī)模的擴大，進而增加海關的稅源。1－5月，我國進口總值3578.12億美元，同比增長19.1％。 具體看，上半年海關稅收快速增長主要有兩大原因：一是政策調(diào)整的原因；二是海關征管制度改革及征管能力的增強。 在政策調(diào)整方面，去年以來為貫徹落實科學發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，同時進一步協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)關系，推動對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，國家出臺了一系列進出口貿(mào)易和稅收政策，對海關稅收也產(chǎn)生一系列影響。一是進一步下調(diào)部分商品出口退稅率，擴大加工貿(mào)易禁止類目錄。去年9月，財政部、國家發(fā)改委、海關總署等五部委出臺了調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的政策，取消和降低了部分商品的退稅率，并將取消出口退稅的商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄，之后又再次降低鋼材出口退稅率。到目前，共計有1140個稅號的商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄。這一政策調(diào)整有利于進口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得很多商品直接以一般貿(mào)易方式進口。今年1－5月，作為海關主要稅源的一般貿(mào)易進口1604.92億美元，同比增長24.4％，占同期進口總值3578.12億美元的44.9％，所占比例提高了2.0個百分點。進口結(jié)構(gòu)的變化有利于海關稅收。二是出口關稅政策調(diào)整，今年以來，國家繼續(xù)對高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品征收出口關稅。去年11月和今年6月，國家分別調(diào)整了110個稅目商品的出口暫定稅率和對142項商品開征出口關稅，并將鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的出口關稅稅率由10%提高至15%。1—5月，累計征收出口關稅38.1億元，增收31.7億元，增長約5倍。三是消費稅政策調(diào)整的影響，自去年4月1日起，我國對現(xiàn)行消費稅的稅目、稅率及相關政策進行調(diào)整，調(diào)整后征收進口環(huán)節(jié)消費稅的商品共14類。政策調(diào)整后海關在進口環(huán)節(jié)征收消費稅規(guī)模擴大，今年1—5月全國海關累計征收進口環(huán)節(jié)消費稅56.4億元，同比增收24.6億元，增長77.4%。此外，人民幣的持續(xù)升值對進口也產(chǎn)生了一定的刺激作用。 同時，海關加快推進征管制度改革，征管能力進一步增強。近年來，全國海關堅持以稅收為“軸心”，采取綜合措施，多管齊下，大力推進征管制度改革，全面加強征管能力建設，不斷提高征管水平和征管質(zhì)量。一是綜合治稅大格局建設繼續(xù)深入發(fā)展，全國海關充分發(fā)揮海關一線管理、后續(xù)監(jiān)管和打擊走私“3支力量”的整體合力，努力管住、管好一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、減免稅三個涉稅渠道，稅收保障作用更加明顯。二是加強海關稅收長效機制建設，實現(xiàn)征管制度的現(xiàn)代化，極大地提高了征管效率。三是全面推進稅收考核制度改革，今年以來考核結(jié)果顯示，全國海關稅收執(zhí)法統(tǒng)一性繼續(xù)趨向統(tǒng)一，稅收質(zhì)量保持較好水平，推動了今年上半年海關稅收的超常規(guī)增長。四是繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢，今年以來全國海關先后開展打擊價格瞞騙、廢金屬等廢物走私專項行動，偵破了一批走私犯罪大要案，前5個月，全國海關共查獲走私案件3253起，案值27.74億元，涉嫌偷逃稅額4.02億元，有效維護了進出口貿(mào)易秩序和國家稅收安全。 海關總署署長牟新生表示，海關稅收作為海關的基本職能之一，是國家財政收入特別是中央財政收入的重要來源，也是海關參與國家宏觀經(jīng)濟決策的主要途徑和手段。近年來，全國海關以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導，逐步確立以能力建設為基礎、以征管質(zhì)量為重點、以應收盡收為目標的稅收工作新導向。 他說，全國海關一定要認真貫徹落實中央領導同志關于加強海關稅收工作的指示要求，切實增強完成今年稅收計劃的責任感和使命感，既要看到有利形勢，又要把困難考慮得充分一些，做到心中有數(shù)、未雨綢繆，全力以赴確保完成年度稅收任務。