外匯管理局:應以穩(wěn)健方式實施資本管制自由化

國家外匯管理局副局長魏本華在１６日公布的報告中指出，亞洲金融危機帶給中國最深刻啟示便是應以穩(wěn)健、有序的方式實施資本管制的自由化。 十年前發(fā)生的亞洲金融危機使亞洲大多數(shù)國家和地區(qū)陷入了股市低迷、投資困難、銀行呆壞賬上升、失業(yè)人口增加、經(jīng)濟增長 乏力的困境，個別國家和地區(qū)甚至出現(xiàn)了社會動蕩。 “反思危機發(fā)生的根源，最直接的外部原因是國際投機資本的沖擊，而根本原因則是制度性缺陷?！蔽罕救A在所作題為“反省亞洲金融危機，深化外匯管理改革，促進國際收支平衡”專題報告中指出。 以穩(wěn)健、有序的方式實施資本管制的自由化主要包括：一是要把開放的進程與內(nèi)部改革的進程有效結(jié)合；二是應加強對跨國資本流動的監(jiān)管，尤其要加強對短期資本流動的監(jiān)管；三是建立適當?shù)奈C應急處理機制；四是必須構(gòu)建國家層面的風險管理框架。 魏本華指出，下一步外匯管理改革的思路和方向，一是要加強監(jiān)測預警，防范短期資本流動沖擊；二是要疏堵并舉，對資本流入和流出實行均衡管理；三是依照循序漸進、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、留有余地的原則，分階段、有選擇地逐步推出資本項目開放措施；四是牢牢把握主動性、可控性、漸進性的原則，逐步完善人民幣匯率形成機制，完善相關(guān)的配套改革措施，不斷推進外匯市場發(fā)展。 在談到流動性過剩、貨幣政策等問題時，魏本華指出，從全球范圍來看，由于金融資產(chǎn)增長迅速、對沖基金快速發(fā)展等原因，確實存在流動性過剩問題。但在中國，要客觀全面地看待這一問題。 “近期中國通過一系列措施，如央行對沖、提高利率及存款準備金率、財政增發(fā)特別國債等，將使基礎(chǔ)貨幣、投資增長得到控制，流動性問題在一定程度上得到解決，這體現(xiàn)了中國貨幣政策和宏觀調(diào)控的成熟與成果。”魏本華說。