商務部官員解釋“加工貿(mào)易政策微調(diào)”

商務部副部長魏建國６日在此間召開的臺商座談會上透露，商務部會同相關(guān)部門，在聽取地方和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，報經(jīng)國務院同意，允許加工貿(mào)易企業(yè)使用保付保函等多種形式交納保證金。對下一批加工貿(mào)易限制類目錄范圍，也將在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，再考慮出臺時機和過渡期問題。 ７月２３日，商務部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布２００７年第４４號公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計１８５３個十位商品稅號。公告規(guī)定東部地區(qū)企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理。 公告規(guī)定新政策從８月２３日起開始實施。此前已經(jīng)在海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同不受該政策限制。 新政策剛剛開始實施，為什么又要進行調(diào)整呢？關(guān)鍵是這一措施，加大了從事限制類加工貿(mào)易企業(yè)的財務負擔。 為了順利實現(xiàn)加工貿(mào)易政策調(diào)整目標，保證政策的可行性。政策出臺后，根據(jù)國務院要求，商務部會同相關(guān)部門，多次聽取地方部門和國內(nèi)外業(yè)界的意見，尤其是港、澳、臺企業(yè)的意見。相關(guān)部門經(jīng)過認真調(diào)研和統(tǒng)籌平衡，提出了解決企業(yè)關(guān)心的臺賬“實轉(zhuǎn)”問題方案。 ９月５日，商務部、海關(guān)總署、銀監(jiān)會發(fā)布了第７１號公告，規(guī)定允許加工貿(mào)易企業(yè)可以現(xiàn)金、保付保函等多種形式繳納臺賬保證金。 原定年內(nèi)出臺第二批加工貿(mào)易限制類目錄，按照國務院要求，商務部等部門將對商品進行具體分析和評估，區(qū)別對待，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，再考慮出臺時機和過渡期問題。 對于許多企業(yè)十分關(guān)心的取消國貨復進口保稅措施，國務院非常重視業(yè)界的意見和建議，決定暫緩執(zhí)行。商務部將會同有關(guān)部門研究配套措施，提出多渠道解決國貨復進口問題的方案。 加工貿(mào)易集外資、外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)于一身，在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，帶來了國際上專業(yè)的管理經(jīng)驗和商業(yè)渠道，提升了國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀技術(shù)人才，也提供了大量的就業(yè)機會。 魏建國認為，國家對加工貿(mào)易政策進行適當調(diào)整，主要是為了適應國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，適應國際貿(mào)易環(huán)境變化的需要。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易，完善準入管理，提高環(huán)保要求，推進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，是提高加工貿(mào)易發(fā)展水平、落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。他希望從事加工貿(mào)易的企業(yè)能夠按照政策調(diào)整的導向，優(yōu)化自身的商品結(jié)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)方式，就能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級，抓住機遇，向更高技術(shù)含量、更大增值環(huán)節(jié)和自主品牌發(fā)展，在全球化的國際競爭中占據(jù)先機。 由于東部沿海地區(qū)土地、勞動力、水電等生產(chǎn)成本上升較快，商務部提出促進加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，把它作為配合中部崛起、西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的具體舉措，以促進加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但也有企業(yè)反映，中西部地區(qū)投資環(huán)境不如東部沿海，運輸成本較高。對于這些反映，商務部正在會同有關(guān)部門，研究支持中西部發(fā)展和承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的政策措施，以保證加工貿(mào)易繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。