國家環(huán)??偩秩涨爸贫恕妒状紊暾?qǐng)上市或再融資的上市公司環(huán)境保護(hù)核查工作指南》,對(duì)申請(qǐng)上市的公司以及申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市公司都將連續(xù)核查36個(gè)月的時(shí)間。
指南規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)上市的公司進(jìn)行環(huán)保核查的時(shí)段為申請(qǐng)上市環(huán)保核查前連續(xù)36個(gè)月。對(duì)申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市公司,如屬首次進(jìn)行環(huán)保核查的,核查時(shí)段為申請(qǐng)環(huán)保核查前連續(xù)36個(gè)月;如屬再次進(jìn)行環(huán)保核查的,核查時(shí)段應(yīng)按接續(xù)上一次環(huán)保核查時(shí)段確定。
據(jù)悉,該工作指南是根據(jù)環(huán)發(fā)[2003]101號(hào)文件和環(huán)辦[2007]105號(hào)文件中的有關(guān)內(nèi)容而制定。
須出具環(huán)境保護(hù)技術(shù)報(bào)告
指南指出,凡是屬于國家環(huán)??偩重?fù)責(zé)環(huán)保核查的申請(qǐng)上市公司和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y上市公司,需要向國家環(huán)??偩痔峤灰韵律暾?qǐng)材料,即申請(qǐng)環(huán)保核查的請(qǐng)示、申請(qǐng)上市或再融資的上市公司環(huán)境保護(hù)技術(shù)報(bào)告、報(bào)中國證監(jiān)會(huì)待批準(zhǔn)的招股說明書或上市公司公開發(fā)行證券方案、證明符合環(huán)發(fā)[2003]101號(hào)文件規(guī)定的有關(guān)資料及環(huán)??偩终J(rèn)為必要的其他材料。
其中,技術(shù)報(bào)告應(yīng)委托有國家環(huán)??偩终J(rèn)可的相關(guān)環(huán)境保護(hù)資質(zhì)、具有獨(dú)立法人資格的第三方機(jī)構(gòu)編制。
環(huán)境保護(hù)技術(shù)報(bào)告包括新、改、擴(kuò)建工程“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”執(zhí)行情況;核查時(shí)段內(nèi)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收手續(xù);環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)保審批文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃和其他環(huán)保要求的執(zhí)行情況。
環(huán)??偩忠?guī)定,對(duì)于未達(dá)到環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%的,須詳細(xì)說明實(shí)際情況。對(duì)于未達(dá)到“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率100%、以及未按要求開展環(huán)境監(jiān)測的,應(yīng)提出整改意見,并附整改方案。
石油化工企業(yè)須有應(yīng)急預(yù)案
對(duì)上市公司進(jìn)行核查,必須核查其是否依法進(jìn)行排污申報(bào)登記并領(lǐng)取排污許可證,是否達(dá)到排污許可證的要求,是否按規(guī)定繳納排污費(fèi)。指南對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,要求須核查連續(xù)36個(gè)月排污申報(bào)登記、排污許可證,連續(xù)依法繳納排污費(fèi)的情況。
對(duì)于核查污染物排放穩(wěn)定是否達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的問題,指南指出,要現(xiàn)場調(diào)查污染源,并對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和排放口的規(guī)范化進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí),依據(jù)有效監(jiān)測數(shù)據(jù),分年度評(píng)價(jià)核查時(shí)段的各污染源排放達(dá)標(biāo)情況。
核查的內(nèi)容還包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物依法處理處置情況,即一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的類型、數(shù)量、貯存和處理處置方法;配備填埋場的配套環(huán)保設(shè)施完備情況;焚燒處理裝置尾氣處理設(shè)施運(yùn)行情況;控制距離要求的固廢處置設(shè)施周邊的環(huán)境條件。
此外,還要根據(jù)核查時(shí)段內(nèi)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行、維修記錄,現(xiàn)場確認(rèn)環(huán)保設(shè)施的完備并與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)正常運(yùn)行;確認(rèn)生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品不含有或未使用國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中禁用的物質(zhì)以及我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì)。
指南指出,對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),如石油、化工類企業(yè),應(yīng)有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和裝備。
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