專家：中國(guó)應(yīng)對(duì)外企間并購(gòu)作反壟斷審查

對(duì)于國(guó)際兩大礦業(yè)巨頭的并購(gòu)案，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育指出，中國(guó)不能袖手旁觀，在無(wú)法直接參與競(jìng)購(gòu)力拓的情況下，潛在的選擇是要求對(duì)外資企業(yè)之間的并購(gòu)實(shí)施反壟斷審查。據(jù)了解，歐盟也正就這一案展開(kāi)調(diào)查。 應(yīng)建反壟斷域外管轄制度 梅新育表示，按照中國(guó)目前的規(guī)定，總部在國(guó)外的“真正的”外資企業(yè)之間的并購(gòu)無(wú)需經(jīng)過(guò)中國(guó)政府的反壟斷審查。如商務(wù)部2005年批準(zhǔn)的外資商業(yè)企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到24個(gè)。但如果總部在國(guó)外的“真正的”外資企業(yè)之間的并購(gòu)案可能對(duì)中國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的話，中國(guó)有必要考慮對(duì)這類外資企業(yè)之間的并購(gòu)加以審查。 在國(guó)際上，已有很多國(guó)家和地區(qū)將總部在國(guó)外的“真正的”外資企業(yè)之間的并購(gòu)納入反壟斷審查行列，有一些跨國(guó)公司之間的并購(gòu)在母國(guó)獲得批準(zhǔn)，卻在其他國(guó)家、地區(qū)被否決，最終導(dǎo)致并購(gòu)流產(chǎn)。如2000年10月通用電氣和霍尼韋爾兩大美資跨國(guó)公司協(xié)議合并，在母國(guó)獲得了美國(guó)司法部的批準(zhǔn)，但被歐委會(huì)駁回，結(jié)果這起兼并案最后失敗。 梅新育強(qiáng)調(diào)，既然必和必拓高層聲稱這筆交易恐怕要花一年多時(shí)間去取得各國(guó)反壟斷部門的審查批準(zhǔn)，既然這筆交易對(duì)中國(guó)的利益有那么大的潛在影響，那么，中國(guó)為什么不考慮從此案開(kāi)始，著手建立中國(guó)的反壟斷域外管轄制度呢？他認(rèn)為，目前相關(guān)外資并購(gòu)的管理制度存在一定缺陷，中國(guó)對(duì)此不能再忽視了，必須著手準(zhǔn)備。而這需要花費(fèi)大量的人力、物力，不是一日之功。 歐盟有權(quán)否決該合并案 目前歐盟委員會(huì)一調(diào)查小組正在就力拓和必和必拓的合并進(jìn)行調(diào)查，并且有權(quán)否決這次合并。由于擔(dān)心力拓與必和必拓的合并將給全球鐵礦石市場(chǎng)造成無(wú)法接受的沖擊，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(Eurofer)正計(jì)劃將其提交歐盟委員會(huì)處理，而先前歐盟委員會(huì)曾許諾進(jìn)一步滿足歐洲各行業(yè)對(duì)鐵礦石等原材料的需求。 此次歐盟委員會(huì)將聽(tīng)取力拓和必和必拓主要客戶的意見(jiàn)，這也是調(diào)查的重點(diǎn)之一。據(jù)悉，盡管力拓與必和必拓的大部分鐵礦石出口到中國(guó)和日本，但這并不影響歐盟委員會(huì)行使否決權(quán)。