明年推進七大領(lǐng)域體制改革

從9日閉幕的全國發(fā)展和改革工作會議上了解到，2008年我國將在經(jīng)濟體制、投資體制、資源產(chǎn)品價格、社會事業(yè)領(lǐng)域等七個方面進一步深化改革。 國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱介紹說，2008年發(fā)展改革系統(tǒng)在推進深化改革方面，一是抓緊制定經(jīng)濟體制改革年度意見，做好綜合配套改革試點工作，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革的工作機制。 二是修訂并實施新的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，規(guī)范實施備案制。建立投資項目后評價制度。出臺代建制管理辦法，擴大代建項目范圍。建立重大項目公示制度和責(zé)任追究制度。 三是有控制、有步驟地推進資源型產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革。穩(wěn)步推進成品油和天然氣價格形成機制改革。加強輸配電成本監(jiān)審，完善標(biāo)桿電價和可再生能源電價政策。改革礦產(chǎn)資源稅費制度。合理調(diào)整水利工程和城市供水價格。完善排污費征收方式和垃圾處理收費制度。 四是抓緊處理電力行業(yè)廠網(wǎng)分開的遺留問題，推動電網(wǎng)企業(yè)主輔分離。研究制定鐵路體制改革總體方案。繼續(xù)落實郵政體制改革方案，抓緊研究電信企業(yè)全業(yè)務(wù)改革模式。 五是加快社會事業(yè)領(lǐng)域的改革。出臺深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案并穩(wěn)步推進試點工作。 六是實施中小企業(yè)成長工程，落實中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，鼓勵有條件的地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛥^(qū)域性再擔(dān)保機構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。 七是加大法制建設(shè)的工作力度，抓緊起草《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》，修改完善《政府投資條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，盡快出臺《企業(yè)債券管理條例》。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制。做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，深入推進“五五”普法。