全國性煤電聯動實施難度大 區(qū)域聯動可能先行

隨著合同煤炭報價逐漸曝光，電力企業(yè)明年面臨的成本壓力也越來越清晰。經證實，中電聯日前向國家發(fā)改委遞交《關于2008年電煤合同價格大幅上漲情況的緊急報告》，向主管部門反映了電力企業(yè)所面臨的成本上漲壓力。分析人士認為，明年能否實行全國性煤電聯動具有較大的不確定性，但區(qū)域性的煤電聯動可能會先行。 電價上漲難度大 隨著2008年合同煤價逐漸曝光，煤價上漲的趨勢使煤炭股在二級市場的表現搶眼。10日，煤炭行業(yè)板塊全線飄紅，露天煤業(yè)以5.7%的漲幅領漲。 與此同時，煤價上漲卻給下游造成了更大的壓力。據了解，主要產煤省煤企提出漲價幅度均在30元/噸以上，河南省主要煤炭企業(yè)提價超過40元/噸，寧夏主要煤炭企業(yè)提出的漲幅甚至高達65元/噸。 近幾年來，隨著煤炭行業(yè)集中度提高，電力企業(yè)在煤電博弈中的話語權逐步被削弱。盡管煤電聯動政策規(guī)定，煤炭價格半年內上漲5%以上即可進行煤電聯動，但在實際執(zhí)行中，電價的調整仍需政府批準。 從目前國內的宏觀經濟形勢看，依靠煤電聯動提高電價來緩解電力企業(yè)成本壓力存在困難。 在最近召開的中央經濟工作會議上，我國政府明確表示，當前宏觀調控的首要任務是：防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止明顯的通貨膨脹。在當前形勢下，為保持經濟平穩(wěn)和物價穩(wěn)定，國家發(fā)展改革委要求各級政府不得出臺提價規(guī)定，受CPI 漲幅超過預期的影響，電價不會輕易上調。 區(qū)域聯動或先行 雖然實施全國性的煤電聯動比較困難，但局部地區(qū)的聯動有可能率先實行。有媒體報道，五大發(fā)電集團日前已集體上書國家發(fā)改委，懇請盡快在電煤價格漲幅大的重點區(qū)域啟動煤電聯動。 據電力行業(yè)研究員介紹，由于山西、內蒙古等地過去使用坑口煤，發(fā)電成本較低，這些地區(qū)的電價偏低。但近兩年來，煤炭生產的政策性成本增加，尤其山西作為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的試點省區(qū)，煤價隨著生產成本水漲船高，山西本地煤炭價格反而比省外價格更高，這給山西當地的電力企業(yè)帶來更大的壓力。 山西當地一家電力企業(yè)下屬燃料公司的負責人說，山西省內的合同煤價談判還沒有開始，但預計今年煤價漲幅不會小于5%。他同時表示，發(fā)生了洪洞特大煤礦爆炸事故后，山西部分地區(qū)已經要求地方煤礦停產整頓，這將對近期的煤炭供應產生一定的影響，在煤炭需求高峰期，此舉對煤價的推動也不可忽視。 煤炭專家李朝林表示，電價每度漲一分錢可以消化煤價上漲20元/噸，他認為，一旦啟動煤電聯動，我國電價每度可能上漲1-2分。