國(guó)務(wù)院公布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》將于2008年1月1日正式施行?!稐l例》細(xì)化企業(yè)所得稅法規(guī)定的納稅人,進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠的范圍和辦法,同時(shí)還規(guī)定了小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn),但并沒(méi)有對(duì)過(guò)渡性稅收優(yōu)惠政策作出具體規(guī)定。
《條例》共8章133條,分為總則、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠、稅源扣繳、特別納稅調(diào)整、征收管理、附則等八個(gè)部分。
《條例》對(duì)企業(yè)所得稅法規(guī)定的納稅人作了細(xì)化規(guī)定:企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織為企業(yè)所得稅的納稅人。
《條例》對(duì)稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠的范圍和辦法作了進(jìn)一步明確,包括:企業(yè)從事蔬菜、谷物等品種的種植,農(nóng)作物新品種的選育,林木的培育和種植,牲畜、家禽的飼養(yǎng)等項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅;企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植,以及從事海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的所得,減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)從事港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,給予“三免三減半”的優(yōu)惠。企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,給予“三免三減半”的優(yōu)惠,具體條件和范圍由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料并符合規(guī)定比例,生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。
同時(shí),《條例》明確小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)明年起實(shí)施的企業(yè)所得稅法規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。《條例》規(guī)定了小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)?!稐l例》規(guī)定可享稅收優(yōu)惠的小型微利企業(yè)包括:工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人,資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元;其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人,資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
實(shí)施《條例》將高新技術(shù)企業(yè)的界定范圍,由現(xiàn)行按高新技術(shù)產(chǎn)品劃分改為按高新技術(shù)領(lǐng)域劃分,規(guī)定產(chǎn)品(服務(wù))應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的范圍,以解決現(xiàn)行政策執(zhí)行中產(chǎn)品列舉不全、覆蓋面偏窄、前瞻性欠缺等問(wèn)題。同時(shí),《條例》還規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定指標(biāo):擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)總收入的比例、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例,均不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
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