世界銀行行長佐利克上任后首次中國之行力推世行與中國發(fā)展創(chuàng)新伙伴關(guān)系

2007年12月14～18日，世界銀行行長羅伯特·佐利克來中國訪問，作為美國前貿(mào)易代表及副國務(wù)卿，佐利克曾是美國政壇著名的“知華派”。此行是他就任世行行長以來的首次訪華。 2007年7月佐利克接替沃爾福威茨就任世行行長。換位新角色的佐利克依然十分敬業(yè)，4天的訪華日程十分密集，從中國的南方再到西部最后來到北京。佐利克實地考察了一些世界銀行貸款項目，了解這些項目如何在小規(guī)模試點的基礎(chǔ)上加以推廣和取得成功的事例，之后與國務(wù)院總理溫家寶、副總理吳儀等人會見。他還出席了在清華大學(xué)召開的研討會，并與中國民間組織的代表進(jìn)行座談。 2007年12月18日，即將結(jié)束中國之行的佐利克在記者見面會上表示，他贊賞中國在全球發(fā)展中發(fā)揮的作用以及為提高能效和減少環(huán)境污染所做的努力。 在美國政府工作時，佐利克強(qiáng)力捍衛(wèi)自己在中國問題上的立場。作為“知華派”，他主張務(wù)實的中美關(guān)系，提出了“利益攸關(guān)者”的著名概念。當(dāng)2006年6月佐利克辭去副國務(wù)卿職務(wù)時，曾任美國國家安全委員會亞洲事務(wù)主管的杰弗里·巴德就這樣評價：“我覺得本屆政府中沒有任何人能代替佐利克的位子，因為沒有人比他更了解中國”。 此次的中國之行，佐利克開始致力于世行與中國合作的拓展。他表示，“我希望同中國領(lǐng)導(dǎo)層的討論有助于為世界銀行與中國政府在全球關(guān)注的問題上加強(qiáng)合作鋪平道路，這些問題包括發(fā)展、能源、氣候變化等”，“世行希望與中國成為良好的全面合作伙伴”。 2007年12月18日，世行還發(fā)布了題為《中國與世界銀行：推動創(chuàng)新的伙伴關(guān)系》的新報告。報告指出，用許多標(biāo)準(zhǔn)來衡量，過去25年世行與中國關(guān)系的發(fā)展是十分成功的。在此期間，中國成為世行較大的借款國，利用世行貸款400多億美元，投資項目超過280個，項目成功率在世行較大的借款國中居于首位。而在未來世行與中國的合作中，創(chuàng)新的意義無疑十分重大。 佐利克表示，此次中國之行就是想知道中國的發(fā)展重點，比如中國提出和諧社會理念，世行在中國也將更加關(guān)注社會項目。同時，世行在中國的金融體制建設(shè)也要創(chuàng)新，環(huán)保、能源、氣候變化等也是世行與中國未來合作的重點。 佐利克表示，此次中國之行主要有三個目的：（1）了解中國發(fā)展的重點領(lǐng)域，使世行能有效地展開幫助；（2）與中國開展環(huán)保和能源項目合作，如污水治理、大氣污染治理，植樹造林等；（3）探討世行與中國共同在第三國開展國際合作， 佐利克認(rèn)為，“中國成為捐款國是一個重大突破，這預(yù)示著中國有意通過多邊渠道來幫助塑造國際援助架構(gòu)。此次捐資意味著中國在不到10年的時間里從一個國際開發(fā)協(xié)會受援國成為一個全球合作伙伴?！? 國際開發(fā)協(xié)會是世界銀行為全球最貧困的國家提供贈款和無息貸款的機(jī)構(gòu)。從1981年開始，中國共獲得99億多美元國際開發(fā)協(xié)會信貸，用于支持重點項目。直到1999年，由于經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，中國不再是國際開發(fā)協(xié)會的受援國。 世行將與中國在第三國擴(kuò)展合作中國由國際開發(fā)協(xié)會的受援國向捐款國轉(zhuǎn)變是否意味著世界銀行將減少對華資金援助？ 對于這一點，佐利克強(qiáng)調(diào)，“未來不是要減少合作規(guī)模，而是要擴(kuò)大與中國的合作，既包括在中國國內(nèi)的合作，也包括在第三國的合作?！? 在世行看來，盡管世界銀行資金援助規(guī)模很大，但專業(yè)知識與經(jīng)驗的傳播比資金更為重要。一般而言，需要大量資金援助的國家愿意使用數(shù)額較大的世行規(guī)劃性貸款，而中國一直傾向于利用世行傳統(tǒng)的項目貸款，由世行根據(jù)具體投資項目的實施進(jìn)度支付貸款。 佐利克表示，“中國在與世行的合作中引進(jìn)了新理念。先進(jìn)行試點，取得成效后再做示范向全國推廣。中國在把國際較佳做法與本國實際相結(jié)合方面的經(jīng)驗對世界各國具有寶貴的借鑒意義。我們希望與中國分享這種經(jīng)驗。” 據(jù)悉，未來世行有望與中國在非洲、太平洋島國、湄公河地區(qū)等展開項目合作，也包括與澳大利亞的合作，而此次訪華佐利克已與中國商務(wù)部、外交部、進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行等就開展國際合作進(jìn)行了富有成效的探討。