國家統(tǒng)計(jì)局姚景源:中國經(jīng)濟(jì)基本面很堅(jiān)實(shí) 心理不要脆弱

1月28日，2007中國企業(yè)卓越管理年會(huì)在京召開。在這一會(huì)議上，國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源向與會(huì)者解讀中國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。 姚景源說，目前大家對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的把握，有心理上的脆弱性，一些短期因素甚至造成政策的搖擺。因此，只有全面、完整的把握中國經(jīng)濟(jì)，才能做出正確的政策判斷。 如何看待剛剛過去的2007年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？姚景源認(rèn)為，要全面、正確、科學(xué)的把握中國經(jīng)濟(jì)，就需要做到兩點(diǎn)。首先要全面完整的把握中國經(jīng)濟(jì)的基本面，然后要深刻的認(rèn)識(shí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中所面對的主要矛盾和問題。 姚景源說，中國經(jīng)濟(jì)的基本面可以概括成四句話、十六個(gè)字：增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效益提高、民生改善。 先來看增長較快。2007年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億人民幣，增長幅度達(dá)到了11.4%。這意味著兩點(diǎn)： 第一，這是1995年以來，中國經(jīng)濟(jì)最高的年增長速度；第二，從1990年到現(xiàn)在的17年期間，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)著年增長率10%以上，持續(xù)時(shí)間五年以上，有兩次。一次是1992年到1996年，鄧小平同志南巡，他提出思想在解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)。而且小平同時(shí)當(dāng)時(shí)提出"市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場"，在今天來看非常的有道理。所以小平同志在那次南巡為中國經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁的推動(dòng)利，使中國經(jīng)濟(jì)第一次出現(xiàn)了92到96年經(jīng)濟(jì)高增長?，F(xiàn)在，我們正處在第二次高增長期。從2003年開始，一直到2007年，第二次出現(xiàn)連續(xù)5年以上、經(jīng)濟(jì)的年增長率都在10%以上。 再來看最近五年，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上看，世界經(jīng)濟(jì)在這五年的增長率是4%左右，而這五年中國經(jīng)濟(jì)的平均增長率是在10.6%。所以說中國經(jīng)濟(jì)增長速度快，是中國經(jīng)濟(jì)最突出的一個(gè)特征?，F(xiàn)在，我覺得我們對中國經(jīng)濟(jì)的增長的快，還缺乏一個(gè)更深層次的研究。為什么中國經(jīng)濟(jì)保持這么快的增長速度呢？我們一定要看到這個(gè)快不是暫時(shí)、偶然的，不是外部因素造成的。它而是源于中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的規(guī)律性特征，只有這樣才能成為叫做基本面的特征。 "四化"決定中國經(jīng)濟(jì)增長較快 中國社會(huì)的"工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，市場化，國際化"決定了中國經(jīng)濟(jì)有了增長較快的特征呢？ 工業(yè)化以汽車為例：中國汽車在1992年達(dá)到了年產(chǎn)100萬輛；從年產(chǎn)100萬輛到年產(chǎn)200萬輛，用了8年的時(shí)間；從200萬到300萬，用了3年；而從300萬到400萬，僅用了一年。2006年，全國汽車總產(chǎn)量727.9萬輛，2007年，888萬輛。由此可見，中國工業(yè)化，現(xiàn)在正在以高速增長過程當(dāng)中。 再看鋼鐵。1949年，全中國的鋼產(chǎn)量一年15.9萬噸，而現(xiàn)在，日鋼產(chǎn)量就是138萬噸，2007年年產(chǎn)量4.9億噸，相當(dāng)于美、日、英、德總產(chǎn)量。所以工業(yè)化迅速的發(fā)展進(jìn)程，就為中國經(jīng)濟(jì)提供了內(nèi)在的規(guī)律性的增長較快的基本面的特征。 再來看城鎮(zhèn)化。08年我們是改革開放三十年。三十年前，中國城鎮(zhèn)人口只有1.7億，現(xiàn)在是5.7億，凈增四億城鎮(zhèn)人口。所以我們能看到全國大中小城市都在擴(kuò)建，中國整個(gè)就是一個(gè)大工地。前年到澳大利亞和新西蘭去，我和代表團(tuán)同志說，我們看看這兩個(gè)國家有多少部吊車，兩個(gè)國家呆了十多天，雖然沒有走全，但是主要城市我們都去了。在兩個(gè)國家一共看了三部吊車。但咱們在北京，或者無論哪個(gè)城市，誰能把吊車的數(shù)量講清楚呀？ 前一段看英國的雜志講，全世界70%的起重機(jī)都在中國，不知道它怎么算出來的。但是總之，我們現(xiàn)在看中國，就是一個(gè)大工地。所以城鎮(zhèn)化也為中國經(jīng)濟(jì)提供了內(nèi)在、強(qiáng)勁的推動(dòng)力量，使中國經(jīng)濟(jì)具備了增長較快的快的特征。 第三是市場化?？倳浽谑叽蟮膱?bào)告當(dāng)中講，他說我們黨最根本的選擇就是選擇了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。十七大的核心思想是什么呢？十七大的核心思想就是要解決和提出舉什么旗，走什么路的問題。我們就是舉黨的領(lǐng)導(dǎo)這面大旗，走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)之路。所以我們才有了今天這樣好的形勢，市場經(jīng)濟(jì)為中國經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁內(nèi)在的推動(dòng)力，使中國經(jīng)濟(jì)具備了增長較快的快的特征。這是市場化。 第四，就是國際化?，F(xiàn)在出國到國外還有什么可買的，現(xiàn)在滿世界都是中國制造。你到國外好不容易買點(diǎn)東西，拿回來，再仔細(xì)找找，不知道哪個(gè)角落里面有一個(gè)標(biāo)簽，上面是MADE IN CHINA。我到莎士比亞的故居去參觀，想買一個(gè)小紀(jì)念品，結(jié)果拿一個(gè)是中國制造，再拿一個(gè)還是中國制造。到格林威治天文臺(tái)，想找紀(jì)念品，結(jié)果小到鑰匙鏈等等，都是中國制造?？梢钥吹?，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在日益的融入到世界當(dāng)中。 談到中國經(jīng)濟(jì)的活力，舉手機(jī)這個(gè)例子，大家就特別容易理解。 1989年，中國手機(jī)總量是一萬部。那時(shí)候手機(jī)叫大哥大，拎著滿街走，談生意的時(shí)候把手機(jī)往桌子上一放表明自己的身份。甚至有時(shí)候說找對象拿著它往桌子上一擺，顯示自己身份。那時(shí)候它是財(cái)富、身份的象征。 到2007年年底，中國手機(jī)總量是5.47億部。從1萬部到5.47億部，僅用了短短十八年的時(shí)間， 全世界沒有一個(gè)國家做到這個(gè)程度。 我到加拿大去訪問，我的一個(gè)大學(xué)同學(xué)在加拿大的溫哥華UBC大學(xué)當(dāng)教授，非常有名的大學(xué)。晚上吃飯找他出來，吃得差不多，我說老兄給我一個(gè)手機(jī)號(hào)碼，家里電話不好找你。他說手機(jī)一直準(zhǔn)備買，現(xiàn)在已經(jīng)列入預(yù)算，很快就買了。我說你在這混個(gè)教授，都沒混上個(gè)手機(jī)，我說我們北京賣白菜的都有手機(jī)。有人說北京撿垃圾的都有手機(jī)，我倒是沒看過。還有一個(gè)同學(xué)在美國回來，也是一起聊，他說聽說現(xiàn)在高端手機(jī)都有拍照的功能，我說你怎么還處在聽說階段？ 通過手機(jī)的發(fā)展，你就能看到中國經(jīng)濟(jì)的增長。不用看其他的，你看看手機(jī)，看看汽車。那么中國經(jīng)濟(jì)基本面保持快的特征，任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，都有兩方面或者多方面的意義。不是一方面的，不管什么現(xiàn)象，都有兩方面或者多方面的意義。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 中國經(jīng)濟(jì)的"快"的特征，一方面是我們的成就，另一方面也是造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不穩(wěn)定、不健康因素的重要原因。因此，2007年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第二個(gè)特征就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 所謂結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，所謂科學(xué)發(fā)展觀。這包含三個(gè)轉(zhuǎn)變。 首先，要轉(zhuǎn)變目前主要以第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)拉動(dòng)。 其次，要把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)狀態(tài)。投資、消費(fèi)、出口，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車，我們的三架馬車長時(shí)間不匹配，主要靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)乏力。 第三，要轉(zhuǎn)變主要依靠物質(zhì)資源的消耗的經(jīng)濟(jì)增長模式。中國現(xiàn)在一年消耗的煤炭占了世界煤炭消耗的35%，這么分析，看到我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長建立在高消耗基礎(chǔ)上，顯然這種高消耗支撐高增長的增長模式?jīng)]有可持續(xù)性。怎么辦？就是要把我們這種主要是依賴物質(zhì)資源消耗的增長方式，轉(zhuǎn)到依賴技術(shù)進(jìn)步，依賴管理創(chuàng)新，依賴勞動(dòng)者素質(zhì)提高這方面。 2007年，如果分解一下整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長，按照需求法，出口對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率是2.7%，投資是4.3%，消費(fèi)是4.4%。這三個(gè)數(shù)字告訴我們，消費(fèi)的增長率是多年來所沒有的，消費(fèi)成為拉動(dòng)增長貢獻(xiàn)率排在第一位。而我們現(xiàn)在看去年的單位能耗也有了較大幅度的下降。環(huán)境、排放也有了一定的成就。 財(cái)政、企業(yè)雙增收 中國宏觀經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)特征是效益提高。主要看兩個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是財(cái)政收入，一個(gè)是企業(yè)利潤。 2000年，全國的財(cái)政總收入1.3萬億，2007年達(dá)到5.1萬億，了不得的增長。財(cái)政收入的迅速增長說明什么？說明整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)效益是好的。 再看企業(yè)利潤。截止到2007年11月底，全國工業(yè)企業(yè)的利潤同比增長36.7%，又是一個(gè)了不得的增長。 從行業(yè)上看，鋼鐵行業(yè)增長47.2%，農(nóng)副產(chǎn)品42.5%，我們喝的飲料是40%的利潤增長率。所以現(xiàn)在中國工業(yè)企業(yè)的利潤表現(xiàn)為從重工業(yè)到輕工業(yè)，從生產(chǎn)資料的生產(chǎn)到生活資料的生產(chǎn)，是全面的上漲。 企業(yè)效益的迅速增加，也說明整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的效益是好的。 民生改善 中國宏觀經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)特征是民生改善。 先看就業(yè)。按照聯(lián)合國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。16到65歲這段年齡叫勞動(dòng)年齡人口，中國有9.09億。 全世界發(fā)達(dá)國家，大家知道是7個(gè)，美、日、英、德、法、加拿大、澳大利亞，這七個(gè)國家的人口總數(shù)加在一起比中國勞動(dòng)人口總數(shù)還少三個(gè)億，所以中國就業(yè)壓力太大。 2007年初，我們預(yù)定了目標(biāo)，全國新增就業(yè)崗位900萬。一年過去，實(shí)際新增就業(yè)崗位超過1200萬。 再看收入?，F(xiàn)在全國城鎮(zhèn)人均收入同比扣掉價(jià)格因素是12.2%。前兩天在飯店吃飯，問一個(gè)小姑娘現(xiàn)在的工資上漲了有多少？說一個(gè)月增加了200塊錢，增加了14%。再看農(nóng)民，去年農(nóng)民人均收入同比增長9.5%，雖然不高，但是這是1985年迄今最高的增長幅度。 所以看中國經(jīng)濟(jì)，一定先要把握它的基本面?；久娌皇且怀幌δ芨淖兊?，一年兩年能變化的，基本面要持續(xù)一個(gè)較長的時(shí)間。所以大家把握住中國經(jīng)濟(jì)這種增長較快，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效益提高，民生改善的基本面，就意味著我們對中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)中長期的走勢有了一個(gè)基本的把握，這是很重要的。 "十二字"方針應(yīng)對物價(jià)等問題 現(xiàn)在擺在中國經(jīng)濟(jì)面前，確實(shí)有諸多的問題。突出的物價(jià)上漲。 2007年，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲4.7%，是1997年以來的最高點(diǎn)。這次價(jià)格上漲的特點(diǎn)主要是食品價(jià)格上漲。4.7%當(dāng)中有4.0%是食品價(jià)格上漲造成的。 為什么大家對物價(jià)上漲這么敏感呢？因?yàn)檫@種上漲與人們的日常生活密切相關(guān)，對低收入群體影響非常大。手機(jī)降價(jià)了，大家沒感覺，汽車降價(jià)降得也很厲害，電視機(jī)一直都在降價(jià)，可大家沒有感觸。怎么看這次價(jià)格上漲呢？ 第一，肉禽蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲有助于農(nóng)民增收?，F(xiàn)在農(nóng)民沒有話語權(quán)，農(nóng)民上不了網(wǎng)，也當(dāng)不了網(wǎng)民，發(fā)表不了意見，媒體也不去訪問農(nóng)民。我說你隨便找一個(gè)農(nóng)民問問，問農(nóng)民現(xiàn)在豬肉價(jià)格上漲對不對？我相信沒有一個(gè)農(nóng)民會(huì)說不對。所以大家要看到，這肉價(jià)上漲有助于農(nóng)民的增收。為什么農(nóng)民2007年收入達(dá)到自1985年以來最好的水平？和這次的肉禽蛋菜、豬肉的價(jià)格上漲有較大的關(guān)系。這幾年，企業(yè)漲工資等等，誰給農(nóng)民漲工資？沒人管。這次肉禽蛋菜漲價(jià)，是本質(zhì)上市場對城鄉(xiāng)利益的再調(diào)整，是市場給農(nóng)民漲工資。 當(dāng)然，物價(jià)上漲，農(nóng)民增收了，誰受損失呢？我們這些人，就是我們吃豬肉的人，買菜吃的人受損失。但是，我剛才說了，我們城鎮(zhèn)人均收入同比增長12.2%，我們絕大多數(shù)人，收入的增長幅度超過物價(jià)增長幅度。剛才說了，飯店小姑娘一個(gè)月收入增加兩百。但是按照現(xiàn)在物價(jià)算帳，一個(gè)月支出并沒有增加兩百塊錢。絕大多數(shù)的人都沒有問題。 誰有問題呢？比如下崗、失業(yè)等等低收入群體。黨中央、國務(wù)院決定對低收入者給予補(bǔ)貼，全國大中專院校的學(xué)生伙食一律給補(bǔ)貼。所以我們這次價(jià)格上漲從調(diào)控上，方方面面的情況都考慮到了。但是，我們現(xiàn)在確實(shí)面對著物價(jià)的漲幅在不斷的擴(kuò)大，漲價(jià)的面在不斷的擴(kuò)大，漲幅也在提高這么一種狀況。怎么解決這個(gè)問題呢？ 現(xiàn)在很重要的就是要防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為明顯的膨脹，還要做到另一個(gè)防止，防止現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱。 2007年，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由偏快轉(zhuǎn)向過熱的這種傾向沒有緩解?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長還處在過快階段，固定資產(chǎn)投資仍然過快，信貸與貨幣投放過多。2007年計(jì)劃投放2.5萬億的信貸，結(jié)果投了3.18萬億。 貿(mào)易順差過大。2006年，存在1775億美元的順差，2007年達(dá)到2622億美元的順差。 在三個(gè)"過"的問題交織在一起互相的推動(dòng)，對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響過大。怎么辦？ 我們需要貫徹好"控總量，穩(wěn)物價(jià)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡"十二字方針。所謂控總量，就是說，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的主要矛盾不是速度的問題，不是總量的問題，而是質(zhì)量問題?，F(xiàn)在一定要把增長這個(gè)好，擺在快的前面。 穩(wěn)物價(jià)，黨中央采取各種措施穩(wěn)物價(jià)。 還有調(diào)結(jié)構(gòu)這部分，通過對我接觸的企業(yè)家的了解，感覺大家對2008年"調(diào)結(jié)構(gòu)"這部分的內(nèi)容理解不完整。在今年年實(shí)施宏觀調(diào)控當(dāng)中，很重要的就是要調(diào)結(jié)構(gòu)，有保有壓。壓什么呢？高能耗、高物耗、高污染。一定要把這些行業(yè)的盲目發(fā)展、擴(kuò)張堅(jiān)決的壓下來，抑制住。保什么？農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工，服務(wù)業(yè)，科技產(chǎn)業(yè)。 促平衡，我們要盡可能促進(jìn)國際收支平衡。 現(xiàn)在貿(mào)易順差這么大，也要兩方面看。它是一個(gè)必然的現(xiàn)象，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，中國的競爭力如此強(qiáng)大，所以我們貿(mào)易順差保持一定規(guī)模是必然的。我們沒有必要像過去那樣單純追求順差、追求創(chuàng)匯，更不能以犧牲環(huán)境、資源、國民利益去追求創(chuàng)匯。從這個(gè)角度，我們促平衡，我們要優(yōu)化產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。2008年，我們"兩高一資"（注：兩高指高耗能、高污染，資指資源）的產(chǎn)品出口要受到抑制。 同時(shí)，我們促平衡，減順差也包括擴(kuò)大進(jìn)口。2008年，應(yīng)當(dāng)說只要我們按照黨中央、國務(wù)院所確定的這種控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡這樣十二字基本方針實(shí)施的話，我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)還會(huì)保持一個(gè)平穩(wěn)、較快、健康增長的基本態(tài)勢。