稅改“十大重點(diǎn)”指明未來方向

今年政府工作報(bào)告明確提出，2008年要“深化財(cái)稅體制改革”。結(jié)合報(bào)告提出的改革要求，財(cái)政部部長謝旭人近日向新華社記者深入闡釋了我國下一步稅制改革的思路與方向。 謝旭人詳細(xì)列出了未來我國繼續(xù)深化稅制改革，完善稅收制度的十大重點(diǎn)：――深化稅費(fèi)制度改革，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的主渠道作用，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，全面清理取消不合法、不合理的收費(fèi)、基金，完善非稅收入管理。 ――全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，及時(shí)制定和完善相關(guān)配套政策措施，確保改革順利進(jìn)行。 ――抓緊研究在全國全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的具體方案及配套措施，穩(wěn)步在全國范圍內(nèi)實(shí)施消費(fèi)型的增值稅。 ――繼續(xù)深化消費(fèi)稅改革，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，調(diào)整消費(fèi)稅稅率，充分發(fā)揮消費(fèi)稅在促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。 ――圍繞綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革目標(biāo)，積極研究個(gè)人所得稅改革方案。 ――實(shí)施資源稅改革方案。研究改進(jìn)和完善原油、天然氣、煤炭等重要資源產(chǎn)品的計(jì)稅依據(jù)和計(jì)稅方式，由現(xiàn)行的從量征收改為從價(jià)征收，建立資源稅收入隨資源收益變動(dòng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，并適當(dāng)提高稅率水平。盡快推出新的《資源稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則。 ――健全地方稅體系。完善現(xiàn)行房地產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等相關(guān)稅收政策，改革城建稅制度，研究開征物業(yè)稅，完善財(cái)產(chǎn)稅制度。 ――擇機(jī)開征燃油稅。根據(jù)節(jié)約能源和道路交通稅費(fèi)改革的總體要求，結(jié)合成品油價(jià)格形成機(jī)制的改革情況，完善燃油稅改革方案，擇機(jī)開征燃油稅。 ――研究開征環(huán)境保護(hù)稅。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，借鑒國外通常做法，逐步建立切合我國實(shí)際的環(huán)境保護(hù)稅體系。 ――積極推進(jìn)稅收管理體制改革。在統(tǒng)一稅政、明晰稅權(quán)的前提下，適當(dāng)賦予地方一定的稅政管理權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)中央與地方加強(qiáng)稅政管理、組織收入的積極性。