發(fā)改委“松綁” 外商投資風(fēng)電卷土重來(lái)

兩年前，風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)采取低價(jià)者勝的模式，結(jié)果導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，上百家中外投資商撤離內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電?！艾F(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委改為中間價(jià)模式后，外商投資風(fēng)電正卷土重來(lái)?！眱?nèi)蒙古發(fā)改委風(fēng)電專(zhuān)家組組長(zhǎng)陳通謨昨天對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。 外商叩門(mén) 荷蘭益能?chē)?guó)際有限公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)理黃文慶對(duì)本報(bào)表示，盡管風(fēng)能發(fā)電后存在上網(wǎng)的困難，但今年益能?chē)?guó)際已在中國(guó)包括內(nèi)蒙古啟動(dòng)了數(shù)個(gè)風(fēng)能項(xiàng)目。 “目前，已有數(shù)十家外國(guó)公司向我們技術(shù)咨詢(xún)了投資中國(guó)風(fēng)能及設(shè)備的情況?！笨鐕?guó)咨詢(xún)公司莫特康隆電力總經(jīng)理王劍稱(chēng)。 5月14日，國(guó)際可再生能源金融論壇在北京召開(kāi)，與會(huì)者多數(shù)為外商?！昂芏嗑褪莵?lái)了解投資中國(guó)可再生能源政策的?！蓖鮿φf(shuō)。 國(guó)家發(fā)改委可再生能源處處長(zhǎng)史立山昨天在論壇上提出，國(guó)家積極促進(jìn)能源的多元發(fā)展。 “這是很大的變化，以前始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展能源以煤炭為主?！?陳通謨說(shuō)。 據(jù)了解，為促進(jìn)可再生能源發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委年初已悄悄將低價(jià)者勝的風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)制，調(diào)整為限制最高較低價(jià)下的中間價(jià)模式。 陳通謨分析，長(zhǎng)江以北地區(qū)，合理的風(fēng)電價(jià)格應(yīng)不低于0.56元/千瓦時(shí)，如果低于這個(gè)價(jià)格，企業(yè)將無(wú)利可圖。但在2006年的風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)中，內(nèi)蒙古輝騰錫勒項(xiàng)目的中標(biāo)者北京國(guó)際電力新能源有限公司的中標(biāo)價(jià)格創(chuàng)出了全國(guó)較低價(jià)0.382元/千瓦時(shí)。而在中間價(jià)保護(hù)下，內(nèi)蒙古風(fēng)能招標(biāo)電價(jià)已回升至0.51元/千瓦時(shí)。此外每千瓦時(shí)風(fēng)電價(jià)格中的稅費(fèi)由原來(lái)的0.12元下降為0.05分。 籌劃北電南運(yùn) 內(nèi)蒙古全區(qū)風(fēng)能總儲(chǔ)量為10.52億千瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為3億千瓦，約占全國(guó)風(fēng)能資源儲(chǔ)量的40%，居全國(guó)首位。陳通謨稱(chēng)，去年全國(guó)實(shí)際風(fēng)能開(kāi)發(fā)量達(dá)到590.6萬(wàn)千瓦，內(nèi)蒙古占26％，而到今年年底全國(guó)將達(dá)到1091萬(wàn)千瓦，內(nèi)蒙古份額接近400萬(wàn)千瓦。 相比之下，根據(jù)發(fā)改委去年頒布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年全國(guó)風(fēng)能開(kāi)發(fā)量為500萬(wàn)千瓦?！翱梢钥闯鰧?shí)際數(shù)字已超過(guò)規(guī)劃?！?陳通謨說(shuō)。 對(duì)于規(guī)劃的保守，陳通謨認(rèn)為一個(gè)原因是由于風(fēng)電設(shè)備大部分需從國(guó)外進(jìn)口，發(fā)電成本偏高。“十一五”期間國(guó)家投資發(fā)展風(fēng)電的5億元資金，其中有4億元左右用于進(jìn)口設(shè)備。 對(duì)此，史立山曾在2006年表達(dá)了對(duì)發(fā)展風(fēng)電的謹(jǐn)慎態(tài)度：國(guó)家發(fā)改委須著力于整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，避免盲目投資、無(wú)序發(fā)展。目前我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了裝機(jī)容量可能局部供過(guò)于求的勢(shì)頭，有必要冷靜分析后再作打算。 “但今年能源政策開(kāi)始出現(xiàn)變化，態(tài)度變得積極起來(lái)?！标愅ㄖ冋f(shuō)。3月18日，國(guó)家發(fā)改委公布了《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。與2007年8月公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》相比，2010年風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)已由500萬(wàn)千瓦提高至1000萬(wàn)千瓦。 國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶更是在今年3月表示，在本屆政府任期內(nèi)，將中國(guó)建設(shè)成世界上較大的風(fēng)力發(fā)電國(guó)家。 隨著風(fēng)能的發(fā)展，目前廣州正和內(nèi)蒙古協(xié)商鋪設(shè)特高壓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)北電南運(yùn)事宜?！艾F(xiàn)在廣州商業(yè)用電價(jià)格為1.2元，而內(nèi)蒙古電價(jià)為0.36元，上網(wǎng)電價(jià)為0.56元，實(shí)施北電南運(yùn)投資需180億到200億元，但6年就可回收成本?！?陳通謨說(shuō)。