電監(jiān)會詳規(guī)廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算 緩解發(fā)電企業(yè)資金壓力

2007年至今電煤價格上漲較快，各發(fā)電企業(yè)資金壓力增大，國家電監(jiān)會近日正式公布了《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算暫行辦法》(下稱《辦法》)，旨在保證發(fā)電企業(yè)能及時從電網(wǎng)得到電費(fèi)結(jié)算資金。 為了維護(hù)電力市場秩序，保護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益，該《辦法》首次對電費(fèi)結(jié)算的程序和方式進(jìn)行了詳細(xì)界定，同時規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。事實上，按照電監(jiān)會的公布情況，目前已經(jīng)是廠網(wǎng)分開后電費(fèi)結(jié)算最好的時期，全國大部分電網(wǎng)的電費(fèi)計算率都是100%。不過，廠網(wǎng)分開后遺留的未結(jié)算的電費(fèi)問題仍比較突出，僅湖南、貴州電網(wǎng)公司對發(fā)電企業(yè)陳欠電費(fèi)分別超過10億元，一直未予支付。但這在本次《辦法》中未涉及。 ２００８年年初以來，由于電煤貨源十分緊缺，部分電廠為能按時足額拿到電煤，已經(jīng)按照煤礦的要求采取現(xiàn)金結(jié)算，如果網(wǎng)廠之間電費(fèi)結(jié)算未能及時到位，將使企業(yè)的流動資金處于緊繃狀態(tài)，影響發(fā)電企業(yè)電煤采購。 江西省一發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，今年電煤價格不斷攀升，企業(yè)在虧損狀況下又難以及時得到銀行的有力支持，資金早已吃緊。雪災(zāi)之前，電網(wǎng)延期支付電費(fèi)的情況仍時有發(fā)生，但在雪災(zāi)后經(jīng)各方督促，上述問題已有所好轉(zhuǎn)。 而在此前發(fā)布的《2007年度全國電力“三公”調(diào)度交易及網(wǎng)廠電費(fèi)結(jié)算情況通報》中，電監(jiān)會就披露說，部分購受電合同中吊費(fèi)結(jié)算時間同電監(jiān)會發(fā)布的合同范本不符，個別電網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算現(xiàn)金比例過低。 針對上述情況，該《辦法》要求，發(fā)電企業(yè)當(dāng)月上網(wǎng)電費(fèi)應(yīng)在次月底全部結(jié)清。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上網(wǎng)電費(fèi)確認(rèn)日后5個工作日內(nèi)，支付不低于該期上網(wǎng)電費(fèi)的50%，并應(yīng)在上網(wǎng)電費(fèi)確認(rèn)日后15個工作日內(nèi)付清該期上網(wǎng)電費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)因故不能按照約定的期限付清上網(wǎng)電費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)電企業(yè)支付違約金。 同時，電費(fèi)結(jié)算采取國家規(guī)定的結(jié)算方式。對使用匯票、本票結(jié)算比例比較高的，應(yīng)當(dāng)在廠網(wǎng)之間的購售電合同中予以約定。 電監(jiān)會表示，《辦法》適用于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間的電費(fèi)結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)與其內(nèi)部所屬電廠電費(fèi)結(jié)算，享有政府特許權(quán)的外資控股電廠的電費(fèi)結(jié)算，發(fā)電企業(yè)與大用戶直供電的電費(fèi)結(jié)算等參照本《辦法》執(zhí)行。參與區(qū)域電力市場競價的發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算，按照市場運(yùn)行規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。 同時，該《辦法》也明確了電監(jiān)會對電費(fèi)結(jié)算的監(jiān)管責(zé)任。 該《辦法》要求，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送電費(fèi)結(jié)算情況。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將以適當(dāng)形式向社會發(fā)布電費(fèi)結(jié)算監(jiān)管報告，并將發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算記錄納入電力企業(yè)信用等級評價系統(tǒng)?！掇k法》明確，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算中發(fā)生爭議時，可以向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，出現(xiàn)違規(guī)行為時，將由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。