原油補(bǔ)貼7月作廢？財(cái)政部：不是取消是調(diào)整

    在上調(diào)成品油價(jià)格后，中石化和 中 石 油（從4月份開(kāi)始享受的原油進(jìn)口退稅補(bǔ)貼政策是否會(huì)在本月完全取消呢？7月3日，財(cái)政部企業(yè)司內(nèi)部人士透露，政策調(diào)整是一定的，但仍在研究中。截至目前，財(cái)政部的官方網(wǎng)站還沒(méi)有出臺(tái)正式的文件確定取消一事。  
    分析師們認(rèn)為，近期上調(diào)成品油價(jià)格并沒(méi)有完全改變各大石油公司煉油業(yè)務(wù)的虧損，如果原油進(jìn)口退稅補(bǔ)貼政策取消，煉油業(yè)務(wù)的虧損將加劇。同時(shí)，不排除國(guó)家財(cái)政會(huì)在年底給予中石化特殊性的補(bǔ)貼，未來(lái)也存在再次上調(diào)油價(jià)的可能。  
政策調(diào)整仍不明朗  
    財(cái)政部企業(yè)司主要負(fù)責(zé)中央財(cái)政直接撥付中央企業(yè)的虧損補(bǔ)貼。上述內(nèi)部人士說(shuō)：“我們還沒(méi)有明確是取消還是不取消，油價(jià)上調(diào)后該政策要調(diào)整，至于怎么調(diào)整現(xiàn)在還未明確。政策到底怎么執(zhí)行還要進(jìn)一步研究后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，目前沒(méi)有明確說(shuō)法，文件現(xiàn)在還沒(méi)出來(lái)?！?nbsp; 
    4月初，財(cái)政部就宣布，中央財(cái)政從4月1日起，對(duì)進(jìn)口原油加工形成的虧損給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按月預(yù)撥和清算，但是文件并沒(méi)有設(shè)定補(bǔ)助的期限。  
    “到底7月份是否還給補(bǔ)貼?”上述內(nèi)部人士說(shuō)：“不能肯定說(shuō)是不是按照原來(lái)政策執(zhí)行，下一步怎么是執(zhí)行這個(gè)政策還是另有新政策，要視國(guó)際油價(jià)等條件變化才能確定?！?nbsp; 
    該人士說(shuō)：“當(dāng)時(shí)確定的這個(gè)補(bǔ)貼政策就是臨時(shí)性的，補(bǔ)貼是補(bǔ)到6月份的，原則上說(shuō)補(bǔ)貼應(yīng)該是沒(méi)有了。不過(guò)，這與油價(jià)的變化有關(guān)系?！?nbsp; 
    取消對(duì)中石化影響較大  
    中石化證券事務(wù)代表黃文生7月3日表示，到目前為止，公司還未收到財(cái)政部關(guān)于取消原油進(jìn)口退稅補(bǔ)貼政策的文件。同時(shí)，他稱：“取消對(duì)中石化影響很大，煉油虧損會(huì)加大?！睋?jù)中石化內(nèi)部人士估算，按國(guó)際油價(jià)每桶120美元計(jì)算，每月原油進(jìn)口補(bǔ)貼可達(dá)70個(gè)億元左右。  
    發(fā)改委在6月20日大幅上調(diào)汽柴油基準(zhǔn)零售價(jià)格1000元/噸。中信建投石化行業(yè)分析師趙獻(xiàn)兵說(shuō)，這次上調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)后，中石化煉油業(yè)務(wù)盈虧平衡點(diǎn)由國(guó)際油價(jià)每桶70美元上調(diào)了25美元，達(dá)到每桶96美元。但是，國(guó)際油價(jià)現(xiàn)已超過(guò)每桶130美元，突破150美元大關(guān)只是時(shí)間問(wèn)題。  
    摩根大通的分析報(bào)告稱，如果國(guó)際油價(jià)平均每桶120美元，中石化煉油業(yè)務(wù)每季度營(yíng)運(yùn)虧損就高達(dá)310億元。其勘探、生產(chǎn)、營(yíng)銷及化工業(yè)務(wù)每季度合并利潤(rùn)也只有約240億元。二季度該公司進(jìn)口柴油150萬(wàn)噸，又造成31億元的虧損。摩根大通也將中石化今年全年凈利潤(rùn)預(yù)期下調(diào)67%。  
    相對(duì)于中石油來(lái)說(shuō)受此影響很有限。因?yàn)橹惺驮涂傂枨笾兄挥?0%～30%依靠進(jìn)口，大部分通過(guò)自采滿足。  
    下半年或再調(diào)油價(jià)  
    趙獻(xiàn)兵認(rèn)為，年底中央財(cái)政有可能再給中石化特殊性的補(bǔ)貼。不過(guò)，摩根大通認(rèn)為，今年再次補(bǔ)貼的可能性或許很渺茫，因?yàn)槟壳癈PI高于往年。地震后國(guó)家需要投入大量的資金進(jìn)行救災(zāi)和重建。   
    最近一次中石化獲得財(cái)政補(bǔ)貼為123億元，其中74億元將計(jì)入今年一季報(bào)的補(bǔ)貼收入。財(cái)政部企業(yè)司內(nèi)部人士說(shuō)，原來(lái)對(duì)中石化的財(cái)政補(bǔ)貼是按年下?lián)艿?，由于?guó)際油價(jià)高漲虧損加劇，企業(yè)現(xiàn)金流量會(huì)有問(wèn)題，因此原油進(jìn)口補(bǔ)貼就按月預(yù)撥和清算，主要是保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油的供應(yīng)。  
    不過(guò)，趙獻(xiàn)兵樂(lè)觀地認(rèn)為未來(lái)國(guó)內(nèi)有再一次上調(diào)成品油價(jià)格的可能，上調(diào)空間有10%左右。申銀萬(wàn)國(guó)發(fā)表最新研究報(bào)告也稱，下半年國(guó)際油價(jià)將會(huì)沖高回落，并隨CPI回落。國(guó)內(nèi)價(jià)格管制逐步放松，下半年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格至少存在一次上調(diào)的機(jī)會(huì)，幅度可能在10%左右。預(yù)計(jì)未來(lái)兩三年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格逐步放松管制并與國(guó)際接軌。  
    焦炭出口關(guān)稅或再上調(diào)  
    在國(guó)際焦煤價(jià)格上漲后，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年5月份我國(guó)焦炭出口量驟增。為此，中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃金干近日表示，這很可能會(huì)再次引發(fā)焦炭出口關(guān)稅的繼續(xù)上調(diào)。  
    國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的增加拉動(dòng)了對(duì)焦炭的需求，焦炭供應(yīng)緊張但焦炭出口量卻呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但另一方面，由于國(guó)際焦炭?jī)r(jià)格高于國(guó)內(nèi)，我國(guó)焦炭出口總體呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1～5月分別出口96萬(wàn)噸、73萬(wàn)噸、124.4萬(wàn)噸、134萬(wàn)噸和166萬(wàn)噸。  
    相關(guān)人士透露，控制 “雙高（高污染和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）”產(chǎn)品出口，加征焦炭出口關(guān)稅是一種趨勢(shì)。業(yè)內(nèi)分析人士表示，為限制高污染的焦炭生產(chǎn)，中國(guó)正在努力遏制焦炭出口，并維持國(guó)內(nèi)供給。在目前焦炭供應(yīng)偏緊的形勢(shì)下，如果焦炭出口量持續(xù)攀升，為了限制出口，煉焦煤關(guān)稅上調(diào)勢(shì)在必行。這位分析人士表示，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)差相對(duì)較大，因此關(guān)稅上調(diào)的幅度值得關(guān)注，上調(diào)10%左右的幅度才會(huì)對(duì)出口市場(chǎng)產(chǎn)生影響。