國(guó)家能源局:“奧運(yùn)后煤電油將相機(jī)調(diào)價(jià)”

    煤、電、油的價(jià)格調(diào)整始終備受關(guān)注。8月18日在國(guó)家能源局成立以來(lái)的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，奧運(yùn)會(huì)后這些能源的價(jià)格走向，將由國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、國(guó)內(nèi)外能源狀況以及市場(chǎng)供求關(guān)系等因素決定。
    不過(guò)對(duì)于成品油價(jià)格在滿足何種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)才能進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，能源專(zhuān)家、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授查道炯表示，目前并沒(méi)有一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)公式”可以去套用到底在什么情況時(shí)才可以進(jìn)行成品油價(jià)格調(diào)整。在這場(chǎng)主題為“中國(guó)能源狀況和國(guó)際合作”的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶、副局長(zhǎng)孫勤和趙小平悉數(shù)到場(chǎng)。
    正向市場(chǎng)價(jià)格體系過(guò)渡
    “價(jià)格往往反映出產(chǎn)品的供求關(guān)系，中國(guó)正在從政府控制價(jià)格體系逐漸向市場(chǎng)價(jià)格體系過(guò)渡。”面對(duì)燃油價(jià)格將在奧運(yùn)會(huì)后上漲的傳言，張國(guó)寶解釋說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前是采取逐漸與國(guó)際接軌的辦法，6月19日適當(dāng)調(diào)整了汽油、柴油和航空煤油的價(jià)格，但還是低于國(guó)際的價(jià)格，這是在考慮了國(guó)內(nèi)各種承受力的情況下決定的。
    今年6月19日晚國(guó)家發(fā)改委宣布，決定從6月20日零時(shí)起國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格提高1000元，這成為有史以來(lái)中國(guó)成品油提價(jià)幅度最高的一次。當(dāng)時(shí)國(guó)際原油價(jià)格在145美元高位，國(guó)內(nèi)外不斷擴(kuò)大的油價(jià)倒掛現(xiàn)狀給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了極大壓力。
    據(jù)公開(kāi)測(cè)算，6月19日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整后，油價(jià)仍比國(guó)際油價(jià)水平低40%左右；即便當(dāng)前國(guó)際原油價(jià)格為115美元時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍然存在20%左右的價(jià)差；只有國(guó)際原油價(jià)格跌到100美元，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格才會(huì)與國(guó)際水平相當(dāng)。
    張國(guó)寶說(shuō)，各界關(guān)注的柴油供應(yīng)緊張、排隊(duì)加油現(xiàn)象已經(jīng)緩解，特別是汽油供應(yīng)已經(jīng)比較寬松。
    不過(guò)，對(duì)于該估算，查道炯并不認(rèn)可，他對(duì)早報(bào)記者表示，如果不知道提價(jià)空間的話，調(diào)的幅度就沒(méi)有底。政府首要做的是把成品油倒掛幅度講清楚，再談提價(jià)多少才能與國(guó)際油價(jià)同步；從而給市場(chǎng)一個(gè)信號(hào)，有一個(gè)清楚直觀的參照，取消補(bǔ)貼方面應(yīng)該給一個(gè)時(shí)間表，最終實(shí)現(xiàn)油價(jià)按浮動(dòng)自動(dòng)調(diào)整。
    電價(jià)不能完全由市場(chǎng)定
    在8月18日的新聞發(fā)布會(huì)上，張國(guó)寶進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，能源價(jià)格改革的總方向是要按照市場(chǎng)規(guī)律與國(guó)際接軌，但由于考慮到國(guó)內(nèi)可承受的程度等因素，我國(guó)成品油的價(jià)格是采取逐漸與國(guó)際接軌的辦法。
    談及中國(guó)部分省份所面臨的電力緊張形勢(shì)，張國(guó)寶表示，當(dāng)前電力緊張不是因?yàn)殡娏ρb機(jī)容量不足，而主要反映在煤炭供應(yīng)緊張上。近幾年中國(guó)電力發(fā)展速度很快，煤炭供應(yīng)相對(duì)而言不能夠滿足電力發(fā)展的需要，鋼鐵等其他耗煤產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭的需求也在迅速增加。
    張國(guó)寶說(shuō)，北京、上海等大城市并沒(méi)有感覺(jué)電力短缺。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)煤炭?jī)r(jià)格是放開(kāi)的，也就是說(shuō)由市場(chǎng)來(lái)決定煤炭的價(jià)格，國(guó)家為此成立了“煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，通過(guò)增加煤炭的產(chǎn)量和供應(yīng)、號(hào)召節(jié)約能源、管理電力需求等一系列的措施，改善煤炭供應(yīng)較緊、價(jià)格上漲的狀況。
    張國(guó)寶表示，電力的價(jià)格不能完全由市場(chǎng)決定，中國(guó)和包括美國(guó)在內(nèi)的世界多數(shù)國(guó)家一樣，實(shí)行政府定價(jià)。這是為了控制物價(jià)上漲水平，保障人民生活。