一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日召開(kāi),會(huì)議將為2009年的經(jīng)濟(jì)工作最終定調(diào)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,在國(guó)際金融危機(jī)肆虐和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的大背景下,“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”將毫無(wú)懸念地成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題。
保八成為第一目標(biāo)
日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議,明確明年的首要任務(wù)為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。而此次會(huì)議被看作是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“預(yù)備會(huì)”。有知情人士透露,明年的經(jīng)濟(jì)工作將力保8%的增長(zhǎng)目標(biāo)。
中金公司在其報(bào)告中明確指出,中國(guó)10月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)昭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加速下滑。與上述主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同時(shí)出爐的10月GDP增速已驟降至7%?!斑@一形勢(shì)的變化直接導(dǎo)致國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議緊急部署了新的宏觀政策?!?nbsp;
11月5日,國(guó)務(wù)院提出了當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施(簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”)以及財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì)的“四萬(wàn)億”計(jì)劃,釋放出了宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向的明確信號(hào)。
如何理解“保增長(zhǎng)”?專家稱,量化到具體指標(biāo)來(lái)看,就是要“保GDP年增長(zhǎng)8%”。
根據(jù)中金公司測(cè)算,2009年經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增速大約在6%。顯然,想要達(dá)到“保八”目標(biāo),宏觀調(diào)控政策需要在其中發(fā)揮更大的作用。上海證券報(bào)
組合拳法確保就業(yè)
一份關(guān)于保就業(yè)的組合政策措施的建議已經(jīng)上交國(guó)務(wù)院。據(jù)了解,這些內(nèi)容可能在即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上亮相。
據(jù)一位參與政策建議起草的人力資源和社會(huì)保障部人士透露,“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前后,保就業(yè)政策措施將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。”
據(jù)了解,這一保就業(yè)組合拳主要針對(duì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等群體。
數(shù)據(jù)顯示,第四季度的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
對(duì)于4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,中國(guó)人民大學(xué)的年終宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告指出,“現(xiàn)有的刺激方案主要以刺激重工業(yè),緩和制造業(yè)為核心,而這些行業(yè)不具有大規(guī)模就業(yè)吸收的功能。”
“保增長(zhǎng)可以拉動(dòng)就業(yè),但擴(kuò)大就業(yè)也可以提高收入,啟動(dòng)內(nèi)需?!被⒔芡顿Y的首席分析師張寅說(shuō)。
人力資源和社會(huì)保障部人士說(shuō),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,政府不僅會(huì)推出針對(duì)大學(xué)生、農(nóng)民工等具體措施保證就業(yè),同時(shí)還會(huì)從金融、財(cái)稅、外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策上形成合力,形成保就業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合政策。中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
更多政策擴(kuò)大消費(fèi)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)居民消費(fèi)方面做出的部署成為焦點(diǎn)之一。
“擴(kuò)大消費(fèi)能在中長(zhǎng)期調(diào)整外需和內(nèi)需的關(guān)系,雖然見(jiàn)效慢,但具有戰(zhàn)略意義?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群表示。
3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,其中積極擴(kuò)大住房、汽車和農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的表述引人矚目。住房、汽車消費(fèi)對(duì)此輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的興起形成了強(qiáng)烈拉動(dòng),當(dāng)前卻都出現(xiàn)低迷,而農(nóng)村消費(fèi)被認(rèn)為是中國(guó)未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)的空間所在。
從這個(gè)思路來(lái)看,中國(guó)政府正一方面采取提高城鄉(xiāng)中低收入群體收入的辦法增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,另一方面通過(guò)大規(guī)模興建保障性安居工程、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系等措施減輕居民消費(fèi)的制約因素。
“目前刺激消費(fèi)還有很大的政策空間,比如調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、繼續(xù)提高中低收入群體收入水平、提高住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等?!北本┐髮W(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲指出。
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