環(huán)保是拉動(dòng)內(nèi)需必守的紅線(xiàn)

    眾所周知，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活密不可分。黨的十七大報(bào)告對(duì)環(huán)保工作高度強(qiáng)調(diào)，對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行深刻思考，提出了建設(shè)生態(tài)文明等新概念、新觀點(diǎn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)又有了新的突破，為在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面指明了方向。
    正如一些專(zhuān)家所說(shuō)，“生態(tài)文明”新理念的提出表明我們黨將環(huán)保從行為實(shí)踐提高到理論和倫理的高度，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與和諧發(fā)展理念的一次具有重要意義的升華。
    近幾年來(lái)，隨著中央對(duì)環(huán)境保護(hù)投入的增加及環(huán)評(píng)工作力度的加大，我國(guó)環(huán)境保護(hù)正向好的方向轉(zhuǎn)變，如2007年全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量首次實(shí)現(xiàn)了雙下降，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。
    2008年以來(lái)，中國(guó)環(huán)保工作經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的四川汶川特大地震，環(huán)保部門(mén)迅速啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)密防控次生環(huán)境災(zāi)害，切實(shí)保障了災(zāi)區(qū)群眾飲水和環(huán)境安全。在舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)期間，有關(guān)地方和部門(mén)協(xié)同配合，全力實(shí)施奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障措施，實(shí)現(xiàn)了北京空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)，兌現(xiàn)了向國(guó)際社會(huì)的鄭重承諾。
    然而，正處于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展過(guò)程中的中國(guó)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，有的直接影響人民健康。
    2007年全國(guó)557個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，30.2％的城市處于中度或重度污染。特別是近期個(gè)別地區(qū)在擴(kuò)大內(nèi)需的環(huán)境下，借發(fā)展之名放松環(huán)境保護(hù)的說(shuō)法，使保護(hù)環(huán)境的任務(wù)更加艱巨。
    環(huán)境保護(hù)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系人民切身利益，固然需要全民參與，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)資源環(huán)境憂(yōu)患意識(shí)。正如前不久環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)凌江所表示，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)環(huán)境保護(hù)尤其是重點(diǎn)流域的水污染防治是一個(gè)機(jī)遇，能夠加快規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度，還有利于一些地方借這次機(jī)會(huì)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)換代。同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需必然要上項(xiàng)目，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求，但在采取措施的情況下，這些建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響完全是可控的。
    因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在新形勢(shì)下，把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生、加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把環(huán)境保護(hù)放在突出的戰(zhàn)略位置，把節(jié)能減排作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上形成新的發(fā)展機(jī)制，支持環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為、嚴(yán)格審批新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)、嚴(yán)肅追究環(huán)境監(jiān)管失職責(zé)任”的“三嚴(yán)”執(zhí)法要求。
    正如環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于水污染防治工作進(jìn)展情況報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)的，在環(huán)評(píng)審批方面，對(duì)國(guó)家政策支持、符合擴(kuò)大內(nèi)需要求和環(huán)保法律規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目要加快環(huán)評(píng)審批，開(kāi)辟“綠色通道”。同時(shí)對(duì)高耗能、高污染項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁審批國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的項(xiàng)目。
    只有這樣，才能有利于拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能有利于解決目前面臨的突出問(wèn)題，從而推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。更何況加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，不僅是13億人民的福祉所在，也是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，是我們?cè)跀U(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的過(guò)程中必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持的基本原則。