國(guó)家裝備制造業(yè)振興規(guī)劃今天將定稿

    鋼鐵、汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃率先通過(guò)國(guó)務(wù)院審議，其他八大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也在做最終的制定修改工作。1月15日，參與制定裝備制造業(yè)規(guī)劃的權(quán)威人士透露，裝備制造業(yè)規(guī)劃1月16日將由發(fā)改委、工信部及行業(yè)專家共同討論，做最終修改后再上報(bào)國(guó)務(wù)院。
    本周，工信部在京召開(kāi)了部分機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)，會(huì)議形成五點(diǎn)建議，一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新支持力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)；三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并，少鋪攤子，促進(jìn)企業(yè)從“做大做強(qiáng)”到“做強(qiáng)做大”轉(zhuǎn)變；四是加快首臺(tái)（套）政策落實(shí)，鼓勵(lì)用戶采用自主化國(guó)產(chǎn)設(shè)備；五是加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)件的政策支持，促進(jìn)行業(yè)整體技術(shù)水平提升。
    上述權(quán)威人士表示，從這次會(huì)議可以基本看出振興規(guī)劃的基本思路，與汽車(chē)振興規(guī)劃相比，裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃沒(méi)有特別具體的刺激措施，主要是方向性和政策性的調(diào)整方案。“規(guī)劃意見(jiàn)稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎(chǔ)零部件，尤其是基礎(chǔ)零部件首次被放在了非常重要的位置。”
    據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)零部件依賴國(guó)外進(jìn)口，受制于人。國(guó)外供應(yīng)商企業(yè)在基礎(chǔ)零部件供給、價(jià)格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開(kāi)始對(duì)我國(guó)采取限制，同時(shí)，一些政策的制訂和執(zhí)行中存在問(wèn)題，影響產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和做大做強(qiáng)，約70%的行業(yè)利潤(rùn)被進(jìn)口零部件吃掉。
    業(yè)內(nèi)大企業(yè)建議，應(yīng)由政府部門(mén)出面支持、引導(dǎo)工程機(jī)械行業(yè)突破基礎(chǔ)零部件的研發(fā)薄弱環(huán)節(jié)。即政府部門(mén)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)零部件技術(shù)研究給予減息貸款等經(jīng)費(fèi)支持或優(yōu)惠政策，由有關(guān)部門(mén)出面聯(lián)合高校等科研力量，重點(diǎn)突破中高端液壓元器件、發(fā)動(dòng)機(jī)等研制難題；其次，主機(jī)企業(yè)與配套件企業(yè)組建長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，由主機(jī)企業(yè)集團(tuán)向基礎(chǔ)零部件企業(yè)投入資金和技術(shù)支持，增強(qiáng)配套企業(yè)生產(chǎn)能力；同時(shí)，政策引導(dǎo)、扶持，通過(guò)資產(chǎn)重組或并購(gòu)組建數(shù)家大型基礎(chǔ)零部件企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)零部件生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓及研發(fā)能力。
    權(quán)威人士表示，國(guó)家也將在這些重點(diǎn)升級(jí)研發(fā)領(lǐng)域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面，對(duì)企業(yè)購(gòu)置高端、環(huán)保設(shè)備在稅收上給予優(yōu)惠；以及對(duì)國(guó)內(nèi)用戶采購(gòu)國(guó)產(chǎn)機(jī)械裝備也可能給予一定優(yōu)惠。