工業(yè)和信息化部部長李毅中13日在國新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示,下半年工信部將把調(diào)結(jié)構(gòu)作為工作的重點(diǎn),采取系列措施促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
李毅中說,經(jīng)過一年多的努力,政府陸續(xù)出臺(tái)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已經(jīng)顯現(xiàn)成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭已非常明顯。他強(qiáng)調(diào),目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)執(zhí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策,堅(jiān)定不移地實(shí)施一攬子計(jì)劃。
就如何處理保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,李毅中認(rèn)為,相比較而言,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式更為重要,這也是工信部下半年的工作重點(diǎn)。工信部將采取系列措施,促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
他指出,調(diào)結(jié)構(gòu)概括地講有三個(gè)層次:第一,一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;第二,生產(chǎn)力空間布局的調(diào)整;第三,工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就工業(yè)領(lǐng)域的調(diào)整來講,主要分為三項(xiàng):行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如提高行業(yè)的集中度,淘汰落后產(chǎn)能;企業(yè)調(diào)整,包括企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu),以及企業(yè)之間的兼并重組;以產(chǎn)品品種質(zhì)量為重點(diǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整?!?
李毅中指出,在兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能上,要用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段。工信部正在給國務(wù)院代擬一個(gè)關(guān)于推動(dòng)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的文件,這項(xiàng)工作牽涉到12個(gè)部委,牽涉到資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)、職工的安排、土地問題,還有跨地區(qū)的納稅問題等等,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程;在節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步等方面,市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻要進(jìn)一步制定、修訂,有一個(gè)合適的、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻;抓好典型,在兼并重組方面已經(jīng)有很多案例,要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)李毅中介紹,工信部下半年工作的著力點(diǎn)主要集中在八個(gè)方面:一是貫徹落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃;二是抓好技術(shù)改造;三是把工業(yè)質(zhì)量管理落到實(shí)處;四是抓好重大科技專項(xiàng)的組織實(shí)施;五是進(jìn)一步改善中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;六是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)和通信業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)控;七是推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合;八是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
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