外貿(mào)：2009曲折出低谷

    2010年，我國面臨的國內(nèi)外形勢極其復雜，世界經(jīng)濟形勢有所好轉，但復蘇進程緩慢曲折，完全走出低谷可能需要相當長的一段時間。盡管如此，由于應對措施得當，科技興貿(mào)、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等在2010年會發(fā)揮出更大的功效，可以預料，中國對外貿(mào)易今年的表現(xiàn)會比去年好一些。  
    談中國的對外貿(mào)易，不能不提到美國。2009年的美國，在對外貿(mào)易方面的表現(xiàn)不是一般的差，這一年幾乎可以被稱作美國的貿(mào)易保護年。年初，奧巴馬簽署7870億美元經(jīng)濟刺激計劃，其中引人關注的是“購買美國貨”條款。該條款使得外國企業(yè)被限制在美國的大量政府采購項目之外，遭到了包括中國在內(nèi)的世界各國的強烈反對。  
    但奧巴馬并未就此收手，美國的貿(mào)易保護主義行為在那之后有增無減。除了大量使用反傾銷、反補貼、“337”等貿(mào)易救濟手段外，奧巴馬還打破美國前總統(tǒng)布什8年任期內(nèi)全部否決特保案的慣例，于2009年9月份簽署通過了針對中國進口輪胎的特保案。該案涉及金額22億美元，波及中國10萬輪胎工人，也使美國國內(nèi)輪胎價格一夜之間飛漲15%，被認為是奧巴馬時代中美貿(mào)易摩擦第一案。  
    美國國際貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，美國2009年發(fā)起各類貿(mào)易救濟案約50宗，其中超過一半針對中國。在貿(mào)易專家眼中，美國2009年針對中國“立案頻率之高，在世界貿(mào)易救濟史上都極為罕見”。  
    在這樣的背景下，中國2009年的對外貿(mào)易出現(xiàn)負增長，并不出人意料。而各方面的信息顯示，由于應對措施得當，部分中國企業(yè)表現(xiàn)不俗，中國對外貿(mào)易2010年的表現(xiàn)會比2009年好一些。  
　　外貿(mào)負增長已成定局  
    2009年12月24日，一年一度的全國上午工作會議在北京召開，這是全國外貿(mào)形勢以及政策方向的定調(diào)會議。  
    這次會議透露出了2009年對外貿(mào)易的最新數(shù)據(jù)。商務部部長陳德銘說：“2009年，受金融危機沖擊，中國進出口全年負增長已成定局，預計全年進出口額接近2.2萬億美元，同比降幅約16%?！睋?jù)商務部之前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年前11個月，我國進出口總額19640億美元，下降17.5%，其中出口10710億美元，下降18.8%；進口8930億美元，下降15.8%。下半年以來進出口規(guī)模擴大、降幅明顯收窄，11月份出現(xiàn)一年以來的首次正增長。  
    國外“兩反兩?！苯吁喽鴣?nbsp; 
    在國際貿(mào)易保護主義不斷升溫的情況下，2009年中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史最高。截至2009年11月份，共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起“兩反兩?！辟Q(mào)易救濟調(diào)查103宗，其中反傾銷67宗，反補貼13宗，保障措施16宗，特保7宗。此外，中國還遭遇美國337調(diào)查6宗。以上案件，涉案總金額共約120億美元。  
    面對來自國外的兩反兩保，中國也采取了一系列積極措施。2009年，我國在嚴格按照wto規(guī)則和有關法律法規(guī)的前提下，對外發(fā)起反傾銷調(diào)查8起、反補貼調(diào)查3起，涉及化工等10個行業(yè)、55類產(chǎn)品。積極開展經(jīng)營者集中反壟斷審查執(zhí)法，依照《反壟斷法》對可口可樂公司收購匯源公司作出了不予批準的決定。  
    2010年，中國面對的國際經(jīng)貿(mào)摩擦環(huán)境仍然不容樂觀。對此，陳德銘表示，2010年商務部將采取以下措施：一是制定實施貿(mào)易摩擦應對戰(zhàn)略；二是推動形成反對貿(mào)易保護主義的氛圍；三是依法實施貿(mào)易救濟，密切監(jiān)控國家重點產(chǎn)業(yè)運行狀況，依法運用貿(mào)易救濟措施，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權益。