資源稅適時(shí)推出 對(duì)煤炭企業(yè)影響有限

    擱置了一年多之后,資源稅改革再度成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示,今年將適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。而此前,已經(jīng)有國(guó)家能源局、國(guó)家稅務(wù)總局透露出了相同信息,多個(gè)部門關(guān)于資源稅的表述傳遞了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào),今年資源稅改革將再次上馬。
    國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在“山西煤礦企業(yè)兼并重組整合工作新聞通氣會(huì)”上也表示,中央有關(guān)部門已經(jīng)就資源稅從價(jià)計(jì)征達(dá)成了共識(shí),并已經(jīng)向國(guó)務(wù)院建議,將會(huì)適時(shí)推出。
    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓表示,實(shí)際上,資源稅改革的方向已經(jīng)基本上確定下來(lái)了,一方面是要擴(kuò)大征收范圍,將水資源納入其中;另一方面是從定額征收改為定率從價(jià)計(jì)征,而這一改革將增加煤炭、石油和天然氣企業(yè)的稅負(fù)。
    具體到稅率上,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè),由于資源稅改革可能會(huì)給煤炭企業(yè)增加一定負(fù)擔(dān),因此起步稅率可能不會(huì)太高,提高到3%-5%的可能性比較大。
    目前煤炭是從量計(jì)征的,如山西省內(nèi)的資源稅征收為每噸3.2元,不足煤價(jià)的1%。分析師認(rèn)為,短期來(lái)看,資源稅從價(jià)計(jì)征會(huì)造成煤企的成本增加。但是長(zhǎng)期來(lái)看,煤炭企業(yè)可以通過(guò)提價(jià)來(lái)向下游企業(yè)傳導(dǎo)。因此,如果今年煤炭供給依然偏緊或者供求平衡,煤價(jià)將保持堅(jiān)挺,煤炭企業(yè)利潤(rùn)也不會(huì)受到多大影響。
    中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)梁敦仕表示,“從對(duì)具體煤炭公司影響方面和價(jià)格傳導(dǎo)過(guò)程來(lái)看,市場(chǎng)煤占比較多的煤企能夠更快捷傳導(dǎo)資源稅上漲成本,而像神華這樣的大型國(guó)有煤炭企業(yè),大量所產(chǎn)煤炭是供給重點(diǎn)合同電煤的,價(jià)格一年一訂,要傳導(dǎo)也需等到下一個(gè)年度才行,所以對(duì)這樣的企業(yè),短期負(fù)面影響大一些?！?
    至于資源稅改革對(duì)石油企業(yè)的影響,業(yè)內(nèi)人士分析指出,現(xiàn)在對(duì)石油實(shí)行的是從量計(jì)征,稅率為8-30元/噸,但如果改為按80美元/桶的價(jià)格、3%稅率從價(jià)計(jì)征,原油資源稅稅額將是“從量計(jì)征”時(shí)的5倍左右。