資源改革≠資源提價(jià) 專家建議打破行業(yè)壟斷現(xiàn)象

    深圳擬調(diào)高水價(jià)的消息因21日舉行的聽(tīng)證會(huì)而廣受全國(guó)關(guān)注,而就在這天的前一日，深燃石油氣公司也對(duì)瓶裝氣價(jià)格進(jìn)行了今年首次漲價(jià)，上調(diào)幅度3—4元,而自去年6月以來(lái)，深圳瓶裝氣已連續(xù)上漲6次。
　　這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)并非巧合，在物價(jià)經(jīng)歷了一番大起大落之后，水、電、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革借去年年初以來(lái)走低的CPI現(xiàn)狀，再次提速。盡管作為資源緊缺型城市，深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已到了著重調(diào)結(jié)構(gòu)的階段，可通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和節(jié)約資源，但通脹預(yù)期的加劇和如何保障低收入人群的生活，又成為政府必須面對(duì)的課題。
　　與此同時(shí),專家也提醒，盡管資源稀缺是公用事業(yè)漲價(jià)的理由之一，但卻不能忽視價(jià)格調(diào)整背后效率和結(jié)構(gòu)因素，更不能以此與資源類企業(yè)的改革畫上等號(hào)，并建議能在這些企業(yè)引入市場(chǎng)手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷現(xiàn)象。
　　暗涌的資源產(chǎn)品漲價(jià)潮
　　對(duì)于資源嚴(yán)重緊缺的深圳而言，水價(jià)調(diào)整只是個(gè)開(kāi)始，深圳天然氣價(jià)格上漲隨著中石油西氣東輸二線工程的建成投產(chǎn)日益逼近。而資源稀缺對(duì)應(yīng)需求增加，水、電、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格整體上漲已是一種必然趨勢(shì)。
　　自去年11月20日起，全國(guó)非民用電價(jià)每度平均提高2.8分錢，盡管居民電價(jià)暫未調(diào)整，但由于電的定價(jià)一直實(shí)行國(guó)家定價(jià)機(jī)制，因此，國(guó)家發(fā)改委關(guān)于對(duì)居民用電實(shí)行“階梯式電價(jià)”的解釋，仍被視為價(jià)格調(diào)整的明確信號(hào)。
　　事實(shí)上，即便居民電價(jià)沒(méi)有調(diào)整,非民用電價(jià)的上漲也同樣潛移默化地影響著居民生活。此次深圳水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)中，電價(jià)的上漲也同樣被列為水價(jià)成本壓力之一。而一旦深圳水價(jià)聽(tīng)證方案通過(guò)，居民水價(jià)每方將上漲6至7毛，漲幅高達(dá)三至四成,工業(yè)用水價(jià)則至少上漲五成，價(jià)格均迅速提至全國(guó)35個(gè)大中型城市的前列位置。
　　而看似平靜的天然氣價(jià)格,實(shí)際也暗流涌動(dòng)。深圳管道燃?xì)猹?dú)家供應(yīng)商———深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)表示，2011年后，隨著西氣東輸二線工程建成投產(chǎn)，將直接把天然氣送到深圳。但上月已有消息爆出，在該公司招股說(shuō)明書中，其與中石油簽訂的“天然氣買賣與輸送合同”明確提到，2011年起中石油向深圳燃?xì)夤?yīng)320萬(wàn)噸/年天然氣,首年價(jià)格不高于3750元/噸,每立方米約3元，不僅比現(xiàn)行的1.7元/方合同氣漲幅高達(dá)76%，也比去年上半年深圳燃?xì)庠谏钲凇⑸綎|、新疆及海南等現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)的2.47元/方天然氣價(jià)高。這可能是目前國(guó)內(nèi)已披露的最高氣價(jià)，未來(lái)深圳天然氣價(jià)格漲勢(shì)基本可以確定。
　　“近年來(lái)，水、電、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格一直處于上漲趨勢(shì)，國(guó)際能源價(jià)格上漲是主因之一?！鄙钲诼殬I(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)查振祥教授說(shuō)，電和天然氣主要依靠石油等能源轉(zhuǎn)化而成，而國(guó)內(nèi)石油一半以上為進(jìn)口，國(guó)際原油價(jià)格推動(dòng)石油價(jià)格上漲，也帶動(dòng)了電、氣價(jià)格上漲。同時(shí)，對(duì)資源需求量的增加也帶來(lái)價(jià)格上漲壓力。
　　而這一現(xiàn)狀對(duì)于資源短缺型城市深圳來(lái)說(shuō)，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。查振祥說(shuō)，深圳的水、電、氣主要靠外地輸入，而深圳本身則是個(gè)能源消耗大市?！皟H以汽車擁有量為例，全市已達(dá)到120萬(wàn)多輛，家庭普及率算是全國(guó)最高?！?