財政部蘇明：近期不能退出積極財政政策

    “積極的財政政策在近期還不能退出，我們?nèi)匀灰m度地擴大赤字率和國債規(guī)模?！?月23日，財政部財科所副所長蘇明在國際清潔能源大會上如是表示。 
　　蘇明在談到下一步中國應(yīng)采取的財政政策時表示，第一，關(guān)于財政政策的轉(zhuǎn)型，積極的財政政策在近期還不能退出，中國仍然應(yīng)該適度擴大赤字率和國債規(guī)模，另一方面，應(yīng)該擴大預(yù)算內(nèi)投資，并且國債和預(yù)算內(nèi)投資的方向應(yīng)向未完工程，三農(nóng)，環(huán)保節(jié)能及其他重要產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性安排傾斜。
　　第二，財政支出總體的方向和重點是三農(nóng)、社會保障、環(huán)保、科技教育等領(lǐng)域，“我們的財政政策仍然應(yīng)該扶植企業(yè)，扶植經(jīng)濟發(fā)展，財稅政策支持經(jīng)濟、支持企業(yè)，應(yīng)該按照國家的政策導(dǎo)向來給予支持，改變歷史上主要按照所有制來支持企業(yè)的做法?！?
　　第三，在稅制改革和稅收政策方面，應(yīng)推動增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅兩稅合并，以及出口退稅、資源稅等完善和發(fā)展。
　　第四，政府間的財政關(guān)系改革，應(yīng)從所得稅共享要穩(wěn)定，轉(zhuǎn)移支付、省管縣、縣級較低財力保障等方面來推進。
　　第五，預(yù)算管理方面，部門預(yù)算應(yīng)細化預(yù)算、擴大預(yù)算的覆蓋面、提高透明度、公開制度、政策、收支細節(jié)，國庫集中支付改革的重點是分散變集中，擴大政府采購的規(guī)模和范圍，預(yù)算收支分類應(yīng)由按性質(zhì)分改為按功能分等。
　　此外，蘇明還指出了當前中國財政存在的六大問題，分別是：赤字和債務(wù)規(guī)模較大；中央本級的財力下降，債務(wù)上升；支出中的問題較多；縣鄉(xiāng)基層較困難；區(qū)域間財政經(jīng)濟不平衡；體制和機制問題。