中國貿(mào)易順差已處合理區(qū)間
談起西方針對中國的“順差國責任”論調(diào),商務部綜合司司長劉海泉說:“中國從不刻意追求貿(mào)易順差,過大的順差對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展沒有好處。”
劉海泉說,歷史數(shù)據(jù)表明,中國出現(xiàn)貿(mào)易順差的時間并不長,持續(xù)出現(xiàn)順差從1994年才開始;順差的規(guī)模也不大,占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重多數(shù)年份在3%以下。直到2005年后,順差增長才有所加快,2008年達到2981億美元,占GDP的6.9%。
但與德國、日本等貿(mào)易大國相比,中國貿(mào)易順差并不算多。德國自1952年以來,連續(xù)58年保持貿(mào)易順差,順差占其GDP最高時曾達到8%。日本自1981年以來,連續(xù)29年貿(mào)易順差。美國在二戰(zhàn)后曾出現(xiàn)過連續(xù)20年的順差。一些海灣國家受資源稟賦影響,也長期保持大額順差。
國際金融危機爆發(fā)后,中國貿(mào)易順差持續(xù)下降,貿(mào)易平衡狀況進一步改善。繼2009年中國貿(mào)易順差比上年減少1020億美元、下降34%后,今年上半年同比又下降42.5%,順差占GDP比重降至2.2%,已處于一個國際公認的合理區(qū)間。
在華外企是順差的主要創(chuàng)造者
“單純看順差數(shù)字,無法全面準確了解背后利益的實際流向,必須結合投資情況來進行分析?!眲⒑Hf,“事實上,外商投資企業(yè)是我貿(mào)易順差的主要創(chuàng)造者, 也是我貿(mào)易順差的主要受益者?!?
目前,外商投資企業(yè)出口占中國出口的半壁江山,2009年外企出口額占出口總額的55.9%,創(chuàng)造的順差接近順差總額的2/3。外商投資企業(yè)通過“中國加工”賺取高額收益。他們從日韓等我周邊國家進口零部件,在中國加工為成品或半成品后再出口到歐美等國家和地區(qū),獲得設計、研發(fā)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)的高額利潤,留給中國的僅是微薄的加工費。
劉海泉以“芭比娃娃”為例解釋:一個在中國生產(chǎn)的芭比娃娃在美國市場零售價為10美元,而中國企業(yè)的加工費只有0.35美元,擁有該品牌的美國公司在扣除其他成本后獲利近8美元。
他說,多年來,外商投資企業(yè)通過在華投資設廠,利用中國勞動力、資源、政策、市場等多方面優(yōu)勢,提高了自身國際競爭力,鞏固和擴大了在全球市場上的地位,帶動了其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。目前全球500強企業(yè)中已有470多家來華落戶,中國逐步成為越來越多跨國企業(yè)地區(qū)總部所在地和利潤增長的重要支撐點。中美商會發(fā)布的《2009年美國企業(yè)在中國白皮書》顯示,即使在國際金融危機嚴重沖擊的2008年,74%的美國在華企業(yè)盈利,81%的企業(yè)對未來5年在華業(yè)務發(fā)展前景表示樂觀。
保持一定的順差有其合理性
劉海泉認為,前些年,中國貿(mào)易順差出現(xiàn)較快增長,規(guī)模不斷擴大,歸根結底是由世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和中國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段等多方原因共同決定的。
一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。上世紀90年代以來,發(fā)達國家的跨國公司為了轉(zhuǎn)移不斷上升的成本,占領不斷擴大的國際市場,通過對外投資等手段逐步將制造業(yè)向中國這樣具有勞動力、土地、稅收等成本優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移的同時,貿(mào)易順差也同時被轉(zhuǎn)嫁給中國,導致中國順差規(guī)模持續(xù)擴大。
二是中國正處在工業(yè)化中期發(fā)展階段,工業(yè)門類齊全,生產(chǎn)配套能力較強,為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、滿足不斷增長的外需奠定了扎實基礎。
三是在經(jīng)濟全球化的推動下,各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系更緊密,商品和服務的國際流動也更加便利和快捷,這為包括中國在內(nèi)的世界貿(mào)易快速增長提供了有利條件。
四是當前中國的出口產(chǎn)品仍以勞動密集型為主,而主要貿(mào)易伙伴歐盟、美國、日本等則以出口技術密集型產(chǎn)品為主,我與發(fā)達國家之間的貿(mào)易有較強互補性。
五是中國出口以日用消費品為主,國際市場對此需求較大也較穩(wěn)定,受經(jīng)濟危機等外部因素的影響相對要小一些,而且中國勞動力成本低,出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢明顯,有較強的國際競爭力。
“因此,中國對外貿(mào)易出現(xiàn)一定規(guī)模的順差有其內(nèi)在的合理性?!眲⒑Hf。
中國出口力促“雙贏”結果
“中國出口是中國與外部世界一個雙贏的結果,絕不像某些西方國家宣傳的是外方吃虧、我們獨享好處?!眲⒑Hf。
劉海泉說,中國人民依靠辛勤勞動,為全世界創(chuàng)造出物美價廉的產(chǎn)品,不但有利于穩(wěn)定進口國市場和經(jīng)濟,而且有利于提高進口國人民的福利。通過進口中國商品,一方面有利于進口國穩(wěn)定市場價格水平,降低通脹風險,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行;另一方面,有利于滿足進口國的消費者尤其是中低收入階層的消費需求,提高他們的購買能力和生活水平。按照美國摩根斯坦利公司研究結果推算,美國人通過進口產(chǎn)自中國的商品,僅2009年平均每人就節(jié)省了300多美元的開支。
劉海泉指出,正因為中國產(chǎn)品能給世界各國和人民帶來諸多好處,中國出口近年來才能得以快速增長。如果只關注中國獲得貿(mào)易順差,而故意回避進口國的收益和當?shù)厝嗣裆钏降奶岣撸豢陀^,更不符合邏輯。
西方國家不應一味轉(zhuǎn)移矛盾
金融危機爆發(fā)后,世界經(jīng)濟在艱難曲折中逐步復蘇。劉海泉認為,冰凍三尺非一日之寒,西方部分國家目前遭遇的困難本質(zhì)上是其內(nèi)部經(jīng)濟結構出了問題。
一直以來,西方人習慣于通過透支未來的收益來滿足當下需求,并催生了與之相匹配的高度發(fā)達的金融體系,整個國家走上了過度依賴信貸消費拉動經(jīng)濟增長的道路,導致經(jīng)濟結構嚴重畸形。在經(jīng)濟前景看好的時期,這種發(fā)展模式看似運行正常,而一旦環(huán)境惡化,未來的收益不再有保障,這種發(fā)展模式就問題百出、難以為繼。
西方國家在危機后已經(jīng)認識到這一點,并采取了一些改革的措施,如重新振興制造業(yè)、更加重視出口等。但是應當看到,長期以來西方國家持續(xù)向低成本國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移制造業(yè),自身對傳統(tǒng)制造業(yè)已有些“水土不服”,短期內(nèi)難以重新恢復競爭優(yōu)勢;另一方面,中國出口的多數(shù)產(chǎn)品恰恰是西方國家不愿生產(chǎn)而又不可缺少的日用消費類商品,就算西方國家不從中國進口,也不得不從其他國家和地區(qū)進口同類產(chǎn)品。
“在追究危機責任和解決經(jīng)濟復蘇乏力問題上,西方國家應該把目光集中在查找自身不足和修煉內(nèi)功上,而不應一味地轉(zhuǎn)移矛盾、嫁禍于人。”劉海泉說。
擴大進口還需西方放開限制
在劉海泉看來,中國與西方國家經(jīng)濟高度互補,雙方本可以通過自由貿(mào)易互換產(chǎn)品,滿足各自需求。但事實上,西方某些國家拋棄了貿(mào)易自由化的理念,對中國實行了嚴格并帶有歧視性的出口限制,人為造成雙方貿(mào)易的不平衡。
例如,美國在2007年把中國單列出來,增加了幾十個品種商品的出口限制,像高性能計算機、航空航天民用技術、高精度數(shù)控機床等,中國有需求卻買不到。
劉海泉說,這充分說明,中國與西方部分國家貿(mào)易不平衡的根源在于這些國家始終不愿主動從自身角度去化解貿(mào)易赤字問題?!八麄冎挥胁扇∏袑嵭袆?,放開其具有比較優(yōu)勢同時又是中國需要商品的出口限制,才能從根本上達到其擴大出口的目的,并有效改善雙邊貿(mào)易平衡?!?
他介紹,在應對金融危機沖擊中,中國努力穩(wěn)定出口、優(yōu)化出口結構,更積極擴大進口、促進貿(mào)易平衡。2009年以來,中國主動組織了數(shù)批貿(mào)易投資促進團,繼續(xù)提高進口貿(mào)易便利化程度,在廣交會等國內(nèi)重要展會上舉辦進口促進活動。此外,中國還與多個國家和地區(qū)簽訂實施比世貿(mào)組織更優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)議,有力擴大了我自這些國家和地區(qū)的進口。去年中國是日本、澳大利亞、韓國、東盟、巴西、南非等的第一大出口市場,是美國、歐盟、印度的第三大出口市場,這些國家和地區(qū)對中國出口占其總出口的比重在2009年均有不同程度上升。
“在全球經(jīng)濟復蘇的關鍵期,中國作為一個負責任的大國,將繼續(xù)擴大進口、穩(wěn)定出口,為全球經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定復蘇作出積極貢獻。”劉海泉表示。
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