發(fā)改委能源所官員：中國碳交易尚處于試點階段

    “碳交易非常重要，但國內(nèi)總體上還處于嘗試階段?！眹野l(fā)展改革委能源研究所CDM（清潔發(fā)展機制）管理中心副主任劉強博士23日在世博會英國館舉辦的“節(jié)能低碳”講座上作上述表示。 
    劉強表示，中國除了CDM（清潔發(fā)展機制）市場發(fā)展較好，總體上還處于碳交易的嘗試階段，更多的是希望通過一些試點示范尋找對中國發(fā)展和減排有利的碳交易模式。對碳交易要以積極和謹(jǐn)慎的態(tài)度應(yīng)對。
    8月上旬，國家發(fā)改委剛剛宣布“五省八市”作為低碳省份和低碳城市試點。而北京、天津、上海也都已經(jīng)成立了交易所，進(jìn)行節(jié)能減排方面的交易工作試點。
    在劉強看來，國內(nèi)碳強度目標(biāo)的提出盡管給碳交易提供了一個很好的政策信號和平臺，但距離真正實現(xiàn)碳交易還有很多需要探討的問題，涉及機制、機構(gòu)、參與模式、分配、基準(zhǔn)線等各個方面，需要通過試點來解決。
    此外，劉強指出，中國碳強度目標(biāo)是一種自愿性目標(biāo)，和國際承諾沒有相關(guān)關(guān)系，不需要國際的MRV（可測量、可報告和可核證）。在這種情況下，更需要考慮未來國內(nèi)碳市場與國際碳市場的關(guān)系，以及不同機構(gòu)在其中所扮演的角色，也需要通過試點來解決。
    在歐洲，碳交易已經(jīng)有了一定的發(fā)展，其經(jīng)驗對中國節(jié)能減排有著借鑒意義。
    英國碳信托公司駐中國主任藍(lán)天睦在當(dāng)天的講座上介紹了目前歐盟的碳交易體制的一些具體做法：能源使用大戶（占溫室氣體排放的40%）必須測量并上報碳排放；如果一個企業(yè)產(chǎn)生過多的碳排放，那么這個企業(yè)必須向低排放的企業(yè)購買排放許可；另外，排放最高限額會定期縮減。
    藍(lán)天睦通過比較碳稅收和碳交易，認(rèn)為碳交易通過價格的變動，可以實現(xiàn)節(jié)省量的目標(biāo)，更容易達(dá)成一致。但這其中也存在排放許可是否可分配、其底線價格是否公正的爭論。