財經(jīng)委：盡快制定出臺收入分配體制改革方案

    23日，全國人大常委會副秘書王萬賓向十一屆全國人大常委會第十六次會議做了圍繞十二五規(guī)劃綱要開展調(diào)研的工作報告。財經(jīng)委報告建議，盡快制定出臺收入分配體制改革方案。 
    盡快制定出臺收入分配體制改革方案 
    財經(jīng)委員會形成的國民收入分配問題專題調(diào)研報告，深入分析了居民收入、勞動報酬占比下降，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間收入分配差距擴大，收入分配秩序不規(guī)范等問題的深層次原因。 
    報告提出盡快制定出臺收入分配體制改革方案、建立健全有利于居民收入合理增長和縮小收入分配差距的體制機制、逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重、逐步形成中等收入者占多數(shù)的分配格局等意見。同時，提出了調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、整頓收入分配秩序、健全社會保障體系、強化稅收調(diào)節(jié)等方面的具體建議。 
    合理確定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期目標 
    關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的專題調(diào)研報告建議“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，在形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制上多下功夫，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。提出了合理確定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期目標、完善預(yù)期性和約束性指標體系、做好節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作、統(tǒng)籌規(guī)劃重大項目建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、著力提高自主創(chuàng)新能力、促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)均等化等方面的具體建議。 
    盡快推行調(diào)查失業(yè)率制度 
    促進就業(yè)問題的專題調(diào)研報告，提出了大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及中小企業(yè)、加強職業(yè)教育培訓(xùn)、盡快推行調(diào)查失業(yè)率制度、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系、繼續(xù)做好高校畢業(yè)生和困難群體等方面就業(yè)工作、加強勞動就業(yè)法制建設(shè)、切實維護勞動者合法權(quán)益等建議。 
    建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系 
    社會保障工作的專題調(diào)研報告提出，要遵循“廣覆蓋、?；?，多層次、可轉(zhuǎn)移，高效能、可持續(xù)”的原則，加快建立具有中國特色的比較完善的社會保障體系，力爭“十二五”期末形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障制度體系。提出了繼續(xù)提高社會保障支出比重、將國有資本經(jīng)營預(yù)算主要部分用于補充社保資金來源、以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為突破口推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分全國統(tǒng)籌等建議。