今年物價(jià)漲幅將進(jìn)一步回落

2004年以來(lái),隨著國(guó)家采取的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施逐步到位,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。與此同時(shí),近兩年來(lái)一直困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通貨膨脹壓力目前已大大減輕,相反通貨緊縮壓力逐漸顯露。居民消費(fèi)價(jià)格上漲水平從2004年8月達(dá)到頂峰后,從2004年9月開(kāi)始進(jìn)入收縮期,目前已持續(xù)了16個(gè)月；工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲率從2004年10月到達(dá)頂峰后,也從2004年11月開(kāi)始進(jìn)入收縮期,目前已持續(xù)了14個(gè)月。面對(duì)價(jià)格漲幅不斷走低,人們不禁要問(wèn),在未來(lái)幾年中它是否會(huì)演變成通貨緊縮?宏觀調(diào)控需要采取什么應(yīng)對(duì)措施? 1、2005年物價(jià)漲幅回落主要原因 2005年物價(jià)漲幅回落的主要原因,歸納起來(lái)主要有: 糧食供需缺口縮小,推動(dòng)本年物價(jià)漲幅回落。去年以來(lái),中央連續(xù)出臺(tái)的一系列支持農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策措施,以及糧食價(jià)格的上揚(yáng),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性,加之氣候條件有利,2005年糧食在2004年大幅增產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增產(chǎn),預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將達(dá)到9600億斤左右,比上年增長(zhǎng)2.2%左右。隨著糧食供求缺口縮小,糧價(jià)漲幅大幅度回落。2005年前11個(gè)月,糧食價(jià)格同比上漲1.5%,增幅同比回落24.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),糧食價(jià)格漲幅回落又在相當(dāng)程度上帶動(dòng)肉禽蛋和水產(chǎn)品價(jià)格漲幅回落,可謂是"糧價(jià)落,百價(jià)落"。 主要消費(fèi)品總體上仍供過(guò)于求。據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示,2005年上半年的600種主要商品中,供求基本平衡的161種,占26.8%,與上年下半年相比提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)；供過(guò)于求的商品439種,占73.2%,與上年下半年相比下降了1.3個(gè)百分點(diǎn),沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。 上游產(chǎn)品漲價(jià)對(duì)下游工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格影響有限。從上下游產(chǎn)品價(jià)格的傳導(dǎo)看,上游產(chǎn)品漲價(jià)對(duì)下游工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格影響有限。生產(chǎn)資料價(jià)格繼2003年和2004年大幅上漲后,2005年繼續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì)。上游產(chǎn)品價(jià)格上漲,增加了下游行業(yè)的生產(chǎn)成本,但受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的制約,以及鋼材等生產(chǎn)資料價(jià)格回落的影響,這種影響程度有限。 投資需求增長(zhǎng)放緩促進(jìn)生產(chǎn)資料價(jià)格的回落。自2000年我國(guó)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期以來(lái),特別是自2003年政府換屆以來(lái),各地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情高漲,投資沖動(dòng)非常強(qiáng)烈。2003年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.0%,2004年增長(zhǎng)26.6%,2005年前11個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.8%,增幅比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增幅的回落,帶動(dòng)與之相關(guān)的原材料和生產(chǎn)資料價(jià)格以及土地交易價(jià)格漲幅的回落。上游產(chǎn)品價(jià)格漲幅的回落,減輕下游產(chǎn)品價(jià)格的上漲壓力,并緩解煤炭、石油、電力等能源產(chǎn)品供求緊張和運(yùn)輸吃緊。 物價(jià)"翅尾"因素的影響有所減弱。2005年前11個(gè)月,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲1.8%,其中上年"翹尾"因素影響0.75個(gè)百分點(diǎn),約占41.7%；當(dāng)年新上漲因素影響1.05個(gè)百分點(diǎn),占58.3%?？梢?jiàn),在本年度物價(jià)上漲中,"翹尾"因素影響已小于新漲價(jià)因素。據(jù)測(cè)算,2004價(jià)格上漲翹尾因素影響2005價(jià)格上漲0.8個(gè)分點(diǎn)左右,同比下降1.4個(gè)分點(diǎn)。隨著翹尾因素影響的逐步減弱,物價(jià)漲幅將進(jìn)一步回落。 2、如何看待當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì) 本輪價(jià)格上漲是在世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇的背景下,由于部分基礎(chǔ)產(chǎn)品供給瓶頸造成的。應(yīng)當(dāng)看到,2003年下半年以來(lái)我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格總水平的溫和上漲,是在經(jīng)歷了前幾年市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷后的回升,特別是糧食價(jià)格仍屬于恢復(fù)性上漲,糧價(jià)最高時(shí)也只是恢復(fù)到1996年的水平。糧食價(jià)格的恢復(fù)性上漲,對(duì)于保障糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入具有十分重要的作用。因此,只要維持好目前糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格水平不再大幅上漲,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定或適度上漲,對(duì)于穩(wěn)定生產(chǎn)和投資預(yù)期,調(diào)整城鄉(xiāng)分配關(guān)系是有積極意義的。 無(wú)庸置疑,從目前價(jià)格走勢(shì)看,我國(guó)通貨膨脹壓力已不再占主導(dǎo)地位,相反通貨緊縮壓力在不斷加大。從表面上看,物價(jià)漲幅的回落主要是由于糧食價(jià)格企穩(wěn)、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和消費(fèi)需求不足引起的。但從深層次看,主要是我國(guó)基礎(chǔ)性的要素市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后導(dǎo)致要素價(jià)格嚴(yán)重扭曲。目前我國(guó)的要素價(jià)格依然帶有濃重的行政調(diào)控色彩,合理的要素市場(chǎng)機(jī)制尚未建立,造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位。疲于在行業(yè)性產(chǎn)能嚴(yán)重供給不足和產(chǎn)能過(guò)剩之間奔波救火,幾年來(lái)電力行業(yè)產(chǎn)能從嚴(yán)重過(guò)剩到嚴(yán)重緊缺,再到現(xiàn)在市場(chǎng)人士預(yù)期2007年電力市場(chǎng)將嚴(yán)重過(guò)剩的戲劇性"鐘擺式"行業(yè)發(fā)展怪圈告訴我們,現(xiàn)行要素價(jià)格體制下形成的要素價(jià)格剛性,直接導(dǎo)致了市場(chǎng)資源錯(cuò)配,已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)"平穩(wěn)運(yùn)行"的一大阻滯。 長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直存在消費(fèi)比重偏低、投資比例過(guò)大的問(wèn)題。去年以來(lái),消費(fèi)比重略有提升,但比例依然差強(qiáng)人意。投資需求和出口需求快速增長(zhǎng)的深層原因,在于包括貨幣要素、土地要素、勞動(dòng)力要素在內(nèi)的生產(chǎn)力要素價(jià)格被低估。目前在三種要素價(jià)格中,除勞動(dòng)力價(jià)格較低的部分原因是由于市場(chǎng)供應(yīng)充分外,我國(guó)的土地、貨幣價(jià)格均非市場(chǎng)化機(jī)制下形成的價(jià)格。 另外,消費(fèi)需求的不足,主要是城鎮(zhèn)低收入家庭和廣大農(nóng)民消費(fèi)需求的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致大部分工業(yè)消費(fèi)品供過(guò)于求,消費(fèi)品價(jià)格不斷走低。因此,切實(shí)提高城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)民的收入水平,是解決目前部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和消費(fèi)需求不足的根本性措施之一,也是防止通貨緊縮卷土重來(lái)的重要措施之一。 隨著居民消費(fèi)價(jià)格的逐步回落,有人擔(dān)心今后幾年會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮,即總供給超過(guò)總需求造成物價(jià)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)(一般持續(xù)二個(gè)季度)。從目前情況看,這種情況并沒(méi)有發(fā)生,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)也不會(huì)發(fā)生。之所以得出這種判斷,主要有以下幾個(gè)基本理由: 一是我國(guó)目前仍處于工業(yè)化中期階段,再加上城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的長(zhǎng)期存在,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)仍將維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)拉動(dòng),需要消耗大量水資源、能源和原材料,而我國(guó)人均水資源和能源占有量大大低于世界平均水平。因此,水資源、能源和部分原材料短缺將長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,其價(jià)格也必將呈不斷上漲之勢(shì),而生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲必然遲早或多或少傳遞到消費(fèi)品上。 二是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我國(guó)人均耕地面積減少的趨勢(shì)將不可避免,在生物技術(shù)未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性革命之前,糧食單產(chǎn)難以大幅度提高,隨著人口的增加,糧食供需缺口將逐步增大,糧食價(jià)格將在波動(dòng)中上漲。 三是土地和勞動(dòng)力價(jià)格面臨上漲壓力。由于我國(guó)人多地少,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,土地需求量將不斷擴(kuò)大。由于國(guó)家采取嚴(yán)格保護(hù)耕地政策,土地供需矛盾將日益顯現(xiàn),土地價(jià)格上漲是大勢(shì)所趨。目前,由于我國(guó)擁有大量廉價(jià)農(nóng)民工,使得我國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。今后,隨著人力資本投資的不斷增長(zhǎng),員工素質(zhì)和技能水平大幅度提高,同時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的各項(xiàng)法規(guī)也逐漸完善,我國(guó)的人工成本還將繼續(xù)增長(zhǎng),從而導(dǎo)致成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲壓力加大。 3、2006年價(jià)格形勢(shì)的初步展望 要準(zhǔn)確判斷2006年的價(jià)格走勢(shì),有必要對(duì)影響2006年價(jià)格運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。 從國(guó)際環(huán)境看,雖存在國(guó)際石油價(jià)格的不穩(wěn)定性、國(guó)際局部沖突以及恐怖主義活動(dòng)、不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害等因素,但2006年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增長(zhǎng)水平預(yù)計(jì)較2005年有所提高。 從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,國(guó)家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。展望2006年,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng),但增長(zhǎng)率同比將有所回落。從經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律看,2006年仍將處于收縮期。改革開(kāi)放以來(lái),第五個(gè)經(jīng)濟(jì)周期始于1999年,并于2004年達(dá)到周期頂峰,從2005年開(kāi)始進(jìn)入收縮期,預(yù)計(jì)2008年達(dá)到周期谷底。從資金方面看,由于中國(guó)人民銀行繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,貨幣供應(yīng)量和貸款增長(zhǎng)速度難以出現(xiàn)大幅度回升,這一方面可能減小了即期價(jià)格上漲的壓力,但另一方面也可能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。 從需求角度看,預(yù)期投資需求增幅將有所回落,消費(fèi)需求增長(zhǎng)將保持平穩(wěn),貨物和服務(wù)凈出口增長(zhǎng)將明顯趨緩。由于政府將繼續(xù)嚴(yán)格控制土地和信貸兩個(gè)閘門,土地和信貸的供需矛盾仍難以緩解,鋼材、水泥等部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)存貨增多,企業(yè)盈利能力下降,加上上年同期基數(shù)較高,投資增幅可能有所回落。但考慮到目前投資在建規(guī)模較大,新開(kāi)工項(xiàng)目較多和計(jì)劃總投資增長(zhǎng)較快,投資增長(zhǎng)回落的幅度有限。 盡管去年出口增長(zhǎng)大大快于進(jìn)口,貿(mào)易順差達(dá)到1000億美元左右,創(chuàng)有史以來(lái)的最高水平,但估計(jì)這種局面在2006年將有所改變。隨著國(guó)家對(duì)高耗能產(chǎn)品出口的限制、人民幣匯率調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易磨擦加劇和基數(shù)高的影響,預(yù)計(jì)2006年出口增長(zhǎng)將會(huì)明顯回落,進(jìn)口則由于國(guó)內(nèi)需求的旺盛、關(guān)稅的降低、美元的升值和人民幣匯率調(diào)整,其增長(zhǎng)率可能繼續(xù)保持或超過(guò)2005年的水平,如此貿(mào)易順差將顯著縮小?？紤]到近幾年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,因此2006年貨物和服務(wù)凈出口將往下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從生產(chǎn)方面看,由于投資和出口增長(zhǎng)放緩,工業(yè)增長(zhǎng)將明顯回落,由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)拉動(dòng),因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將隨之回落。綜合來(lái)看,2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所放緩,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.3%左右。 展望2006年我國(guó)的價(jià)格形勢(shì),既存在通貨膨脹的壓力,又面臨著通貨緊縮的壓力。從促進(jìn)價(jià)格回升的因素看:一是由于煤電油運(yùn)緊張狀況仍很難得到根本性緩解,加上國(guó)際市場(chǎng)原油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格可能仍在高位波動(dòng),能源產(chǎn)品和部分初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格上漲壓力仍然很大。二是成品油、電、水、天然氣、煤炭、土地等資源性和公共服務(wù)性產(chǎn)品價(jià)格將面臨全面改革,這將直接推高 C P I走勢(shì)。對(duì)于像成品油、煤炭、土地等資源性產(chǎn)品而言,長(zhǎng)期以來(lái)它們的價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離,價(jià)格嚴(yán)重被低估,導(dǎo)致這些資源利用效率低下和嚴(yán)重浪費(fèi),并危及其可持續(xù)發(fā)展。因此,調(diào)整這些產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制勢(shì)在必行。三是上游產(chǎn)品價(jià)格上漲將逐漸傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品,將導(dǎo)致部分工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲或降幅縮小。四是勞動(dòng)力價(jià)格面臨上漲壓力。隨著人力資本投資的不斷增長(zhǎng),員工素質(zhì)和技能水平大幅度提高,同時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的各項(xiàng)法規(guī)也逐漸完善,我國(guó)的人工成本還將繼續(xù)增長(zhǎng),工資成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲壓力將逐步加大。 從抑制價(jià)格總水平上漲的一些重要因素來(lái)看:首先,大多數(shù)產(chǎn)品供過(guò)于求仍然是制約物價(jià)大幅度上漲的主要因素。其次, 糧食價(jià)格有望趨穩(wěn),糧價(jià)對(duì)價(jià)格總水平的上拉作用將有所減弱。因此,在不發(fā)生大的自然災(zāi)害的情況下,2006年糧價(jià)將總體趨于穩(wěn)定。第三,由于鋼鐵、水泥、汽車等部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,許多行業(yè)庫(kù)存增加,相應(yīng)投資增長(zhǎng)也將有所趨緩,從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料的價(jià)格漲幅的回落。第四,從貨幣供應(yīng)量來(lái)看, M1和貸款增速較低,難以支撐物價(jià)回升。同時(shí),存貸差的擴(kuò)大也表明金融運(yùn)行中存在內(nèi)在的收縮趨勢(shì)。第五,人民幣升值壓力有可能進(jìn)一步加大,加上進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)低,導(dǎo)致進(jìn)口快速增加,從而對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格形成向下壓力。最后,2005年價(jià)格上漲翹尾的影響在2006年將繼續(xù)減弱。 綜合考慮上述影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格總水平運(yùn)行的各種因素,我們認(rèn)為2006年通貨膨脹的壓力可能小于通貨緊縮的壓力,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅將繼續(xù)回落。假定2006年新漲價(jià)因素保持2005年的1%水平,則2006年居民消費(fèi)價(jià)格將最多上漲1.5%(=1.0%+0.5%)。預(yù)計(jì)2006年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.0%左右,工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.5%左右,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.5%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資價(jià)格將上漲1%左右。 4保持物價(jià)健康運(yùn)行的政策建議 物價(jià)水平是反映宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的主要指標(biāo),也是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。物價(jià)的適度上漲是好事,不僅可以增加企業(yè)效益,提高就業(yè)水平,而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。因此,實(shí)事求是,具體問(wèn)題具體分析是我們處理當(dāng)前物價(jià)問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。 一、理順土地、資本等要素價(jià)格形成機(jī)制,打破上游工業(yè)品和資源品的壟斷經(jīng)營(yíng)模式,盡快實(shí)現(xiàn)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由價(jià)格制定者到市場(chǎng)環(huán)境建立維護(hù)者的角色轉(zhuǎn)換,更多地利用市場(chǎng)無(wú)形之手調(diào)配資源。目前相對(duì)穩(wěn)定和較低的物價(jià)水平為理順要素定價(jià)機(jī)制提供了難得的時(shí)機(jī)。為此,要加快推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)、石油、天然氣、煤炭、土地價(jià)格等方面的改革,理順價(jià)格關(guān)系,提高資源利用效率。同時(shí),加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控,完善對(duì)壟斷性、公益性價(jià)格的管理,注重運(yùn)用物資儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)價(jià)格；要建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的資源市場(chǎng)體系,促進(jìn)資源商品自由流動(dòng)；推進(jìn)財(cái)稅體制改革,制定并實(shí)施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策。隨著資源品定價(jià)機(jī)制的完善,通過(guò)合理價(jià)格調(diào)整來(lái)真實(shí)反映資源稀缺性,通貨緊縮陰影將自行散去。 二、在調(diào)整成品油、電、水、天然氣、煤炭、土地等六個(gè)方面價(jià)格時(shí),要積極穩(wěn)妥和循序漸進(jìn),不要集中出臺(tái)漲價(jià)措施。在出臺(tái)公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整措施時(shí),既要考慮理順不合理的價(jià)格形成機(jī)制,又要綜合考慮群眾與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)承受能力和心理承受能力,注意上下游產(chǎn)品價(jià)格水平的銜接,重點(diǎn)疏導(dǎo)突出的,尤其是比價(jià)關(guān)系嚴(yán)重扭曲、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響的價(jià)格矛盾。對(duì)因電、水、天然氣、煤炭等價(jià)格上漲而導(dǎo)致實(shí)際生活水平下降的貧困人口,政府應(yīng)考慮對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的價(jià)格補(bǔ)貼。除了對(duì)資源價(jià)格進(jìn)行改革外,各級(jí)價(jià)格主管部門要繼續(xù)下大力氣解決教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格水平過(guò)高和上漲過(guò)快問(wèn)題。 三、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)需要從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),進(jìn)一步鼓勵(lì)消費(fèi)增長(zhǎng)。生產(chǎn)的目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求,最終消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。為此,要以城市為重點(diǎn)進(jìn)一步拓展消費(fèi)領(lǐng)域；努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平,特別是增加中低收入階層(如農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗職工、離退休職工等等)的收入；繼續(xù)清理限制消費(fèi)的政策,并制定有利于住房、旅游、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)展壯大的刺激政策,引導(dǎo)居民增加即期消費(fèi)；繼續(xù)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,改善消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)信心。特別是要加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè),進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)和完善城市居民較低生活保障制度,逐步提高城市貧困人口的救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在貨幣政策上,要在保持貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),加大貨幣政策對(duì)消費(fèi)的支持力度,加大對(duì)住房、汽車、住房裝修和其它耐用消費(fèi)品以及旅游、助學(xué)等信貸支持力度,適當(dāng)降低消費(fèi)信貸利率水平,增加對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的貼息貸款等。 四、考慮到2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和物價(jià)上漲率有可能雙雙回落,2006年在宏觀政策上應(yīng)保持利率和匯率的基本穩(wěn)定,以防通貨緊縮卷土重來(lái)。 看點(diǎn) ●從目前價(jià)格走勢(shì)看,我國(guó)通貨膨脹壓力已不再占主導(dǎo)地位,相反通貨緊縮壓力在不斷加大。從深層次看,主要是我國(guó)基礎(chǔ)性的要素市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后導(dǎo)致要素價(jià)格嚴(yán)重扭曲。目前我國(guó)的要素價(jià)格依然帶有濃重的行政調(diào)控色彩,合理的要素市場(chǎng)機(jī)制尚未建立,造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位?，F(xiàn)行要素價(jià)格體制下形成的要素價(jià)格剛性,直接導(dǎo)致了市場(chǎng)資源錯(cuò)配,已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)"平穩(wěn)運(yùn)行"的一大阻滯。 ●2006年通貨膨脹的壓力可能小于通貨緊縮的壓力,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅將繼續(xù)回落。假定2006年新漲價(jià)因素保持2005年的1%水平,則2006年居民消費(fèi)價(jià)格將最多上漲1.5%(=1.0%+0.5%)。預(yù)計(jì)2006年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.0%左右,工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.5%左右,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.5%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資價(jià)格將上漲1%左右。 ●要加快推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)、石油、天然氣、煤炭、土地價(jià)格等方面的改革,理順價(jià)格關(guān)系,提高資源利用效率。同時(shí),加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控,完善對(duì)壟斷性、公益性價(jià)格的管理,注重運(yùn)用物資儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)價(jià)格；要建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的資源市場(chǎng)體系,促進(jìn)資源商品自由流動(dòng)；推進(jìn)財(cái)稅體制改革,制定并實(shí)施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策。隨著資源品定價(jià)機(jī)制的完善,通過(guò)合理價(jià)格調(diào)整來(lái)真實(shí)反映資源稀缺性,通貨緊縮陰影將自行散去。 ●生產(chǎn)的目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求,最終消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,消費(fèi)水平較低,仍有不少商品零售價(jià)格還是負(fù)增長(zhǎng)。目前從糧食價(jià)格上漲、原材料價(jià)格上漲到工業(yè)品價(jià)格上漲,其本質(zhì)上是一種"投資拉動(dòng)投資"的增長(zhǎng)模式,如果消費(fèi)需求上不去,生產(chǎn)的擴(kuò)張無(wú)異于資源的浪費(fèi)。 編余 如何抑制通貨膨脹、如何防止通貨緊縮,多年來(lái)一直是經(jīng)濟(jì)理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的不斷出臺(tái),近兩年來(lái)我國(guó)通脹的壓力有所減緩,但是,對(duì)于連續(xù)走低的價(jià)格漲幅,人們發(fā)出了疑慮:通貨緊縮是否會(huì)卷土重來(lái)。對(duì)此,發(fā)啟先生的文章對(duì)前期的價(jià)格走勢(shì)及今年所面臨的價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)作了分析和展望,并為我們?cè)忈屃怂挠^點(diǎn):今年通貨膨脹的壓力可能小于通貨緊縮的壓力,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅將繼續(xù)回落。他認(rèn)為,物價(jià)的適度上漲是好事,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。但是,對(duì)于土地、資本等要素價(jià)格的調(diào)整,要慎之又慎。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)需要從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),最終消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。這些見(jiàn)解不僅體現(xiàn)了作者對(duì)宏觀面的把握,也是對(duì)大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一個(gè)總結(jié),因此,對(duì)我們判斷今后的價(jià)格走勢(shì)以及投資決策都有著重要的意義。 (上海證券報(bào))