淺論中國向區(qū)域型經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移

在當前全球化趨勢中，世界經(jīng)濟首先呈現(xiàn)出區(qū)域化經(jīng)濟格局。繼歐元區(qū)成立后，美國、加拿大和墨西哥組建了北美自由貿(mào)易區(qū)。面對此格局，我國應(yīng)順時應(yīng)變，及時從地區(qū)經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)向區(qū)域型經(jīng)濟中心。 保持經(jīng)濟持續(xù)增長，帶動周邊國家和地區(qū)共同發(fā)展 作為地區(qū)性經(jīng)濟大國，首先應(yīng)持續(xù)擴大國內(nèi)市場容量，保持對周邊國家和地區(qū)的向心吸引力和輻射力，帶動周邊國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長。如果我國能夠在關(guān)鍵的歷史時期內(nèi)做到這一點，就可稱之為地區(qū)性經(jīng)濟發(fā)動機，并發(fā)展為區(qū)域型經(jīng)濟中心。實際上，我國已經(jīng)在亞洲金融危機期間發(fā)揮過良好作用。 引領(lǐng)亞洲地區(qū)各國成功克服亞洲金融危機 中、日作為在亞洲區(qū)域內(nèi)的兩大經(jīng)濟體，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值是中國的3.22倍（2002年）。但在拉動地區(qū)經(jīng)濟增長方面，兩國所起的作用并不一樣，在亞洲金融危機期間，我國的作用明顯超躍日本。 當時，日本以日元貶值的形式，巧妙緩解了金融危機帶來的負作用，損失很小；我國則意識到本幣貶值將對世界經(jīng)濟形成的強烈沖擊,承諾人民幣匯率保持穩(wěn)定,并勇于承擔穩(wěn)定人民幣匯率所帶來的高昂經(jīng)濟成本，1998年外貿(mào)出口零增長，但世界經(jīng)濟惡化的趨勢得到抑制。我國的行為充分表現(xiàn)出作為地區(qū)經(jīng)濟大國，對世界經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)負起的歷史責任和必需具備的處理危機的領(lǐng)導(dǎo)能力。兩相對比，我國贏得信任，人民幣贏得信任，這在今后的發(fā)展中尤顯重要。反觀日本在金融危機中的行為，表明其缺乏作為世界三大經(jīng)濟體之一而應(yīng)具有的歷史責任感和處理危機的能力。這是日本在亞洲金融危機期間無所作為，而且在將來也無法作為經(jīng)濟大國發(fā)揮作用的重要原因之一。 擴大內(nèi)需市場容量持續(xù)增加 國內(nèi)市場持續(xù)擴容是作為地區(qū)性經(jīng)濟中心的基礎(chǔ)條件。在經(jīng)濟高速增長的前提下，遼闊的國土面積和眾多的人口已構(gòu)成擴大市場空間廣闊、深厚的基礎(chǔ)。在積極擴大內(nèi)需政策帶動下，市場容量還將繼續(xù)擴展。我國于2001年加入世界貿(mào)易組織，2003年又與東盟就自由貿(mào)易區(qū)達成基本協(xié)議。在此基礎(chǔ)上進口額連年大幅增長，2004年進出口貿(mào)易額超過11547.4億美元，進口5613.8億美元，是1995年的4.25倍，居世界第三位。尤其重要的是，在我國進口中資源類商品占相當大比重，并因而拉動世界市場資源類商品價格上漲，其中2005年鐵礦石價格上漲71.5%。這成為高度依賴資源出口國家的福音，這些國家均因價格上漲而受益，其中既有第三世界國家，也有發(fā)達國家中的澳大利亞。連日本也因“中國景氣”而獲益。 比較中日兩國進口額增長趨勢。我國進口持續(xù)高增長。在1995-2002年期間，1995年進口1321億美元，2002年進口2952億美元，增加1631億美元，增長123%；同期日本進口額分別為3359億美元和3364億美元，增加5億美元。其中， 2000年曾接近4000億美元，但此后連續(xù)2年大幅回落。 以外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略思維構(gòu)建中期發(fā)展規(guī)劃 “十一五”時期處于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟互動的新階段，因此 “十一五”規(guī)劃中的一些重大問題，需要從全球外向型戰(zhàn)略的視角進行思考，以作為制定具體措施的依據(jù)。 關(guān)于發(fā)展目標 我國經(jīng)濟發(fā)展目標可以概括為兩個方面，一是富民，二是增強綜合國力。從中國全球外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略的視角看，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的重要時期，繼續(xù)提高全體社會成員的生活水平和生活質(zhì)量，實施振興東北和中部崛起的地區(qū)戰(zhàn)略，推動中部六省和東北三省加快發(fā)展步伐；中央財政轉(zhuǎn)移支付的大部分應(yīng)投向欠發(fā)達地區(qū)，并將提高教育和醫(yī)療水平作為投入重點。這樣有利于平衡國內(nèi)地區(qū)發(fā)展，建立和諧社會，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國內(nèi)環(huán)境，更有利于擴大國內(nèi)需求和市場容量，保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長及對周邊國家和地區(qū)的吸引力。同時，作為發(fā)展中的大國必須把強國作為發(fā)展的目標之一。應(yīng)及時將相當一部分財力投入到核心技術(shù)的研究開發(fā)，以增強綜合國力，加大我國在世界經(jīng)濟格局調(diào)整中的話語權(quán)。 關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 在我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟互動性加強的背景下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越受到國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響。目前發(fā)達國家高成本產(chǎn)業(yè)，正在向低成本優(yōu)勢明顯地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷向我國轉(zhuǎn)移。但是必須看到，作為一個發(fā)展中國家和地區(qū)性經(jīng)濟大國，我們現(xiàn)在有條件對外資加以選擇。應(yīng)在綠色GDP和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟觀念的指導(dǎo)下，拒絕污染型投資。通過提高自主創(chuàng)新能力，改變目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)分工格局中始終處于價值鏈低端的狀況。對生物技術(shù)等目前中國與發(fā)達國家的差距不大，但發(fā)展?jié)摿艽蟮漠a(chǎn)業(yè)更應(yīng)加快發(fā)展。 適度鼓勵資本輸出，開發(fā)國外資源以保障國內(nèi)需要 經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展，當前我國已從投資缺乏轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本相對充裕。2003年，我國對外投資存量334億美元，其中資源性項目投資約71億美元，當年29億美元；2004年449億美元，當年55.3億美元。 用全球外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略的視角進行思考，必須考慮利用國外資源。應(yīng)以資本輸出的方式，建立資源供應(yīng)基地。其中鼓勵大型企業(yè)采用市場化收購是首選之策。2005年，盡管有中海油收購的失敗，但也有中石油購并加拿大哈薩克石油公司的成功。這樣在保障本國經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，可以更快的融入世界經(jīng)濟主流，更好的發(fā)揮地區(qū)性經(jīng)濟中心的作用。 基于以上的分析，我們認為我國作為地區(qū)性經(jīng)濟大國和經(jīng)濟中心發(fā)揮作用的基本途徑是，繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策不變，在世界貿(mào)易組織和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架內(nèi)，通過貿(mào)易自由化、便利化和促進相互投資，加強與世界各國特別是周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，繼續(xù)提高與周邊國家的經(jīng)濟融合度。通過調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟政策，努力實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，適度鼓勵資本輸出，逐步形成以我國為中心的經(jīng)濟增長、發(fā)展區(qū)域。這應(yīng)是中國近中期可努力實現(xiàn)的目標。 來源：信息研究咨詢中心