拉美：中國能否在美國后院起舞

似乎每隔半個世紀左右，就會有一種能促使人們坐下來聆聽的政治主張橫空出世。20世紀初的馬克思主義就是一例，它幾乎持續(xù)到20世紀末，由于行不通而最終失敗。納粹主義的遭遇差得多，因為它的成果只能通過戰(zhàn)爭得到，對他人造成極為慘痛的代價。最終，基地組織也將面臨類似命運。 但當國際政治焦點大多集中在伊斯蘭原教旨主義和伊拉克問題上時，另一套經(jīng)濟政治體系已開始在美洲各國接受考驗，最終可能會對西方民主思想構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。 在“和平崛起”(peaceful rising)的口號下，中國正將自己作為擺脫貧困的典范，“推銷”給非洲和拉美。這些努力正在拉美各國政府中產(chǎn)生共鳴。拉美國家一方面看到中國的跳躍式發(fā)展，另一方面看到本身經(jīng)濟發(fā)展停滯，還受到國際貨幣基金組織(IMF)的訓誡和援助機構(gòu)居高臨下的對待。20年前的中國窮人如今正為首次購房而申請按揭，而其它地區(qū)的人們?nèi)栽跒橐浑p鞋而掙扎。 不可避免的是，關(guān)于中國行事方式優(yōu)缺點的辯論將會愈演愈烈。但真正的問題是美國將作何反應(yīng)。中國也許聲稱東亞是其后院。非洲需要它能得到的任何新點子。但拉美則另當別論。早在1823年，當一連串拉美國家剛剛擺脫西班牙獲得獨立時，時任美國總統(tǒng)詹姆斯•門羅(James Monroe)就提出所謂“門羅主義”(Monroe doctrine)，以防止拉美再次淪為歐洲殖民地。 當時，由于擔心法國、俄國和西班牙會相互勾結(jié)，將新獨立的國家重新變?yōu)橹趁竦兀T羅主義規(guī)定，歐洲國家試圖影響“新世界”的舉動，將被視為對美國“和平與安全”的威脅。在歐洲威脅消失后，門羅主義仍是美國外交政策的基石。冷戰(zhàn)期間，這一政策被猛烈地用到蘇聯(lián)身上，用以反制蘇聯(lián)對古巴、格林納達、智利和尼加拉瓜等國家施加影響。 一代人的時間過去了，當今拉美選民傾向于選出對美國持懷疑態(tài)度的左翼領(lǐng)導人，從委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈•查韋斯(Hugo Chavez)到較為溫和的巴西總統(tǒng)路易斯•伊納西奧•盧拉•達席爾瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)。下一個考驗將是4月9日舉行的秘魯大選，退役陸軍軍官、民族主義者奧蘭塔•胡馬拉(Ollanta Humala)目前在總統(tǒng)大選民意調(diào)查中處于領(lǐng)先地位。 對某些美國議員和決策者而言，貧窮社會、左翼運動與一個社會主義大國等因素加在一起，已構(gòu)成重新實施門羅主義的充分理由，目的是扼制正在崛起的中國的影響力?！拔覀儜?yīng)該始終在門羅主義的框架下看待拉美問題，”負責西半球事務(wù)的眾議院小組委員會主席、共和黨人丹•伯頓(Dan Burton)表示?！拔覀冇形覀兊年P(guān)切：查韋斯、卡斯特羅(Castro)、奧爾特加(Ortega)、玻利維亞的莫拉萊斯(Morales)及他們與社會主義中國的關(guān)系……我們對此必須予以特別關(guān)注?！? 如果拉美不想發(fā)現(xiàn)自己是缺乏安全感的美國與日趨自信的中國之間的試驗場，美國國會在中國問題例行聽證會上表露的這一冷戰(zhàn)幻影必須加以應(yīng)對。在美國陰謀論者眼里，中國飛速發(fā)展的經(jīng)濟、低估的人民幣幣值、對美國制造業(yè)職位的吸收、以及日益增大的海外投資，已經(jīng)有可能被刻畫成中國征服世界的總體計劃。人們不確定中國到底能實現(xiàn)什么。中國幾乎半數(shù)的對外直接投資正流向拉美，中國政府還承諾在5年內(nèi)把這一數(shù)字提高到1000億美元。中國與拉美國家已經(jīng)商定在鋼鐵、運輸及能源領(lǐng)域建立合資企業(yè)，軍事交流也在增加。 這些發(fā)展都不應(yīng)引發(fā)美國關(guān)切，除非人們考慮到北京在社會治理方式上根深蒂固且仍未解決的分歧。在美國，這些分歧通過選舉來解決。中國則以結(jié)束貧窮為解決分歧的手段。 中美兩國政府必須擴大對話機會。一年之后或許為時已晚。就美國而言，應(yīng)該向中國表明，如果它希望避免門羅主義卷土重來，它在拉美地區(qū)不應(yīng)逾越的界線。這種界線最有可能位于軍事領(lǐng)域。而對中國來說，它必須展現(xiàn)充分證據(jù)，使自己不致被比作冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)。 此外，雙方政府還必須努力平息各自國內(nèi)的民族主義呼聲。雙方政府應(yīng)該同意（哪怕是私底下同意），目前所謂“中國模式”曾被美國用來在亞洲臺灣、韓國和拉美智利創(chuàng)建成功的經(jīng)濟，即缺乏民主的專制統(tǒng)治下的有效體制。如果事情失去控制，冷戰(zhàn)再次升溫，那會出現(xiàn)一種曲折。中國是美國國債的較大買家之一，美國商店也依賴中國貨物。“同歸于盡”(mutually assured destruction)的概念可能死灰復燃——但這種浩劫將源于經(jīng)濟層面，而非核戰(zhàn)爭。