各項(xiàng)宏觀指標(biāo)陸續(xù)公布 五大熱點(diǎn)透視中國(guó)經(jīng)濟(jì)

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。時(shí)過年中，隨著各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的陸續(xù)公布，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題引人關(guān)注。透視這些有喜有憂的熱點(diǎn)，可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡和下一步調(diào)控的走向。 固定資產(chǎn)投資“熱度難減”，過多投放的信貸“推波助瀾” 投資，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，也是近年宏觀調(diào)控的“重中之重”。雖然上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅還沒有明確的數(shù)字，但前5個(gè)月30.3%的高位增長(zhǎng)，卻是近年來少有，也使得這一“老問題”成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)。 當(dāng)前“投資熱”中確實(shí)有正常因素。比如隨著新的五年規(guī)劃的實(shí)施，一批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，數(shù)字顯示，今年前5個(gè)月，中央項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)22.7%，而去年同期增幅只有10.1%。但冷靜分析不難發(fā)現(xiàn)，中央投資增幅雖然翻番，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中的比重卻一直不高，地方項(xiàng)目比重依然占九成左右。同樣是前5個(gè)月，地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)了31.3%，中部、西部地區(qū)投資加快尤為突出。值得警惕的是，一些過熱行業(yè)的投資本已回落，又出現(xiàn)一定反彈。如鋼鐵行業(yè)今年前5個(gè)月投資從去年同期的7.8%回升到13.7%；有色金屬行業(yè)從24.7%回升到34%。 和以往不同，這一輪投資熱中，貨幣信貸為迅猛增長(zhǎng)的投資提供了寬松的外部環(huán)境和資金來源，使得地方投資的內(nèi)在沖動(dòng)有了更多釋放的空間。前5個(gè)月，城鎮(zhèn)投資到位資金中，國(guó)內(nèi)貸款同比增長(zhǎng)24.1%，而去年同期增幅僅為13.7%。中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)新增人民幣貸款17834億元，完成全年目標(biāo)超過七成。 金融界人士表示，信貸過多投放，是當(dāng)前銀行流動(dòng)性過剩矛盾進(jìn)一步加劇的表現(xiàn)。目前銀行體系增加流動(dòng)性的因素較多，面對(duì)巨額存差余額，商業(yè)銀行通過貸款擴(kuò)張?jiān)黾佑膭?dòng)機(jī)較強(qiáng)。 高位增長(zhǎng)的投資和過多投放的信貸相互交織，相互推動(dòng)，已成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題。權(quán)威專家指出，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的好勢(shì)頭，但這種在信貸支撐下的投資過快增長(zhǎng)，尤須警惕。因?yàn)槠浔澈笠廊皇墙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和一些地方政府盲目追求GDP等老問題，必須有針對(duì)性地展開調(diào)控。 今年以來，央行已經(jīng)采取了多條抑制貨幣信貸過快增長(zhǎng)的措施：4月28日起上調(diào)貸款利率、5月大量增發(fā)定向票據(jù)、7月5日起上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。央行表示，下一步將加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理把握中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模和節(jié)奏，使貨幣政策和各項(xiàng)宏觀政策的配合更加協(xié)調(diào)。 6月底，發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、銀監(jiān)會(huì)等三部門聯(lián)合發(fā)文，要求各地對(duì)今年新開工項(xiàng)目在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行全面清理，從嚴(yán)控制。這表明，國(guó)家已經(jīng)從土地和信貸兩個(gè)“閘門”入手，展開對(duì)這輪“投資熱”的調(diào)控。 產(chǎn)能過剩成宏觀調(diào)控重點(diǎn)之一 發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人6月底表示，2005年底我國(guó)已形成煉鋼能力4.7億噸，還有在建、擬建能力1.5億噸，而2005年鋼的表觀消費(fèi)量3.5億噸，即使考慮到未來需求的增長(zhǎng)，供求也嚴(yán)重失衡。 不僅鋼鐵行業(yè)，水泥、電解鋁、焦炭、煤炭等產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象依然存在，有些還進(jìn)一步加劇。 早在去年底，產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整就被列為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一。而隨著投資過快增長(zhǎng)，很容易誘發(fā)產(chǎn)能過剩行業(yè)再度盲目擴(kuò)張，甚至一些已經(jīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力可能“死灰復(fù)燃”。因此，對(duì)產(chǎn)能過剩的調(diào)控不但不能削弱，更需要一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 值得警惕的是，當(dāng)前一些產(chǎn)能過剩行業(yè)的個(gè)別企業(yè)還認(rèn)為產(chǎn)能過剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然。經(jīng)濟(jì)界權(quán)威人士指出，一定的產(chǎn)能過剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然，否則不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，但如果產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，或有嚴(yán)重過剩趨勢(shì)，而預(yù)警和調(diào)控不及時(shí)，市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求局面一旦出現(xiàn)并擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將出現(xiàn)巨大波動(dòng)，到那時(shí)候再進(jìn)行調(diào)控，必將釀成更大損失。 發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在控制總量的同時(shí)，重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并不是簡(jiǎn)單地壓縮規(guī)模。主要集中在清理違規(guī)項(xiàng)目、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、淘汰落后技術(shù)、扶優(yōu)汰劣、上大關(guān)小等方面。 近8000億美元的貿(mào)易總額：欣喜中尤須冷靜 今年上半年，我國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口總值創(chuàng)了新高，達(dá)7957.4億美元，同比增長(zhǎng)23.4%，貿(mào)易順差達(dá)614.4億美元。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，外貿(mào)的快速增長(zhǎng)令人欣喜，同時(shí)也更需要清醒。 在龐大的外貿(mào)總量背后，我國(guó)出口質(zhì)量和效益不高等深層次問題并未根本解決。以紡織品為例，中國(guó)是全球較大的紡織品出口國(guó)，出口紡織企業(yè)的平均利潤(rùn)只有3%，出口一件襯衣平均賺0.3美元，收益非常微薄。 在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇的形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易要獲得長(zhǎng)足發(fā)展，加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式已迫在眉睫。商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來日前用3個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略作了詮釋：一是出口要從數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向數(shù)量和效益同步發(fā)展，重在以質(zhì)取勝。二是從“千方百計(jì)擴(kuò)大出口”轉(zhuǎn)向有保有壓、鼓勵(lì)與限制并重。三是從重視出口、追求順差轉(zhuǎn)向重視進(jìn)口、保持進(jìn)出口基本平衡。 夏糧增收100多億斤，新農(nóng)村建設(shè)開局良好 上半年，我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，夏糧預(yù)計(jì)增收100多億斤，夏收小麥畝產(chǎn)首次突破600斤，創(chuàng)歷史最高水平。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入1238元，同比增長(zhǎng)了4.5%。 來之不易的增產(chǎn)和增收，無疑為新農(nóng)村建設(shè)開了個(gè)好頭。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到輕松的時(shí)候：目前，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格仍在高位運(yùn)行，柴油價(jià)格大幅上漲，“剪刀差”的拉大增加了農(nóng)民的生產(chǎn)支出。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差擴(kuò)大。特別是農(nóng)民外出務(wù)工工資性收入增幅下降。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林認(rèn)為，隨著各種補(bǔ)貼政策上半年已基本到位，全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)空間已經(jīng)不多，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)十分艱巨。 為拓展農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部表示，下半年在確保農(nóng)民政策實(shí)惠全部?jī)冬F(xiàn)的同時(shí)，將充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效。 能源消費(fèi)增速快于經(jīng)濟(jì)增速，4%節(jié)能目標(biāo)壓力巨大 “十一五”規(guī)劃綱要中，節(jié)約資源已經(jīng)上升為基本國(guó)策。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)過半，能否實(shí)現(xiàn)全年單位GDP能耗降低4%的目標(biāo)，引人關(guān)注。 上半年在能耗控制方面，確實(shí)有了些進(jìn)步。以一季度為例，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，需要發(fā)電量增長(zhǎng)1.09個(gè)百分點(diǎn)，而過去幾年一直為1.2個(gè)百分點(diǎn)至1.5個(gè)百分點(diǎn)；71家大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗同比下降4.8%。 但整體形勢(shì)不容樂觀。發(fā)展改革委能源局測(cè)算，如果今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9%，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗4%目標(biāo)，給能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)只留下5%的空間。而從上半年情況看，能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)，投資仍在高位增長(zhǎng)，按這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展下去，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相當(dāng)困難。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家指出，在工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗70%的情況下，如何使企業(yè)真正有動(dòng)力去推動(dòng)節(jié)能降耗，已經(jīng)成為關(guān)鍵。必須著力改變能源價(jià)格扭曲的問題，加快建立能夠反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的能源價(jià)格形成機(jī)制，讓多耗能者多付代價(jià)，才抓住了促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)節(jié)能的“牛鼻子”。（來源：上海證券報(bào)）