最近獲美國總統(tǒng)委任為財長的鮑爾森,29日在華盛頓誓言會向中國施壓,要求中國開放其金融體系,更重要的是提高人民幣匯率的彈性。
這是「讓人民幣升值」的經(jīng)濟外交用語,也是美國政界人士一直要求中國做的事。他們的理據(jù)是,中國刻意將人民幣匯率維持在低水平,令大量廉價中國進口貨品破壞美國的制造業(yè),打擊當?shù)鼐蜆I(yè)。
29日中國宣布上月的外匯儲備增加了300億美元,達9250億的新高點。若以這速度增長,中國的儲備今年將輕易突破一萬億的關口。相比十年前,中國的儲備還不足1000億美元。這令美國政界的要求看來更合理。
不斷抨擊中國的人說,儲備以如此高速增長,證明北京大肆干預外匯市場,使人民幣不得隨市場力量升值。這不但是以不正當手段操控人民幣,也對中國的經(jīng)濟不利。中國中央銀行買入美金時,應賣出同等價值的人民幣,緩和流動資金大量流入國內(nèi)經(jīng)濟體系,令內(nèi)地的投資熱潮更高漲。要消除經(jīng)濟過熱帶來的危機,唯一方法是中央銀行減慢買入美元的步伐,并容許人民幣升值。
北京一直都不愿意屈服。人民幣匯率自從去年七月調(diào)高2.1%后,十一個月來,人民幣兌美元的匯價只上升了1.4%。盡管中國政府最近容許人民幣每日的匯率在較大范圍內(nèi)波動,但離岸市場至年終只可多賺1.8%。
外界普遍認為人民幣升值會有好處,但中國政府不想人民幣匯率加快增長。首先,人民幣升值很可能仍無法控制中國金融體系中過剩的流動資金,反而可能令情況惡化。
匯豐銀行經(jīng)濟學家曲宏賓表示,中國上月的累積儲備中,43%來自熱錢,即意在賺快錢的短期資金。加快人民幣升值,只會鼓勵更多熱錢流入,令經(jīng)濟過熱的情況更嚴重。此外,人民幣升值會令進口原料更便宜,鼓勵高度資源密集的投資,而政府要設法限制的,正是這種投資。
其次,沒有任何明顯跡象顯示人民幣升值會縮小中美貿(mào)易逆差。由于外資公司賺去大部分貿(mào)易盈余,即使人民幣加速升值,它們?nèi)詴蛟谥袊a(chǎn)而得到成本優(yōu)勢。曲宏賓說,要減少中國的貿(mào)易盈余,人民幣就要大幅升值,這可能會嚴重打擊經(jīng)濟實體,尤其當用更先進技術生產(chǎn)的外國農(nóng)產(chǎn)品進口,國內(nèi)農(nóng)民就會失業(yè)。
北京絕不會容許這情形出現(xiàn),看來鮑爾森會大失所望。