宏觀調(diào)控需市場(chǎng)組織支持

東北振興辦公室副主任宋曉梧日前在北京大學(xué)演講時(shí)表示，宏觀調(diào)控需要市場(chǎng)組織的支持，“規(guī)范市場(chǎng)組織行為，是宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)框架”。 在宏觀調(diào)控中出現(xiàn)的“一控就死、一放就亂”的現(xiàn)象，根源在于我國(guó)缺少一種市場(chǎng)與政府之間的對(duì)話機(jī)制。他認(rèn)為，政府不可能與每一個(gè)企業(yè)協(xié)商，只有通過代表行業(yè)利益的市場(chǎng)組織，才能與政府形成良好的對(duì)話機(jī)制。 他指出，應(yīng)該高度重視市場(chǎng)組織的作用。“政府職能轉(zhuǎn)變很大程度上也就是把市場(chǎng)組織建立起來”。目前我國(guó)雖然有40000多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，但大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)并沒有發(fā)揮出代表行業(yè)利益、提出和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自律和維權(quán)等方面的職能。 他建議，應(yīng)該完善有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的立法，改變社會(huì)組織“官辦、官管、官運(yùn)作”的模式，實(shí)現(xiàn)“政社分離”。他說，可以考慮首先在經(jīng)濟(jì)類的行業(yè)組織進(jìn)行試點(diǎn)。他還談到，對(duì)社會(huì)組織的改革應(yīng)該采取“取締非法組織、不干預(yù)合法運(yùn)作”的模式，政府應(yīng)給予那些合法的社會(huì)組織在法律框架內(nèi)的自主權(quán)。