貿(mào)易爭端將常態(tài)化 我國鋼鐵貿(mào)易摩擦危機四伏

出口企業(yè)應加緊準備積極應訴—— 10月16日，美國鋼鐵聯(lián)盟稱，其已向美國政府提交書面建議，要求對大量進口的中國鋼材采取設限措施。據(jù)了解，這已不是美鋼聯(lián)第一次對中國鋼材提出設限要求。伴隨國際國內(nèi)鋼材市場回暖、需求增長，今年以來我國鋼材出口呈現(xiàn)大幅增長局面。這已經(jīng)引起相關國家的“不安”，密切關注我國鋼鐵產(chǎn)品的出口，國際上多個國家已經(jīng)或者正在醞釀對我國鋼材產(chǎn)品進行反傾銷。 貿(mào)易爭端將常態(tài)化 近來，國際鋼鐵業(yè)界表示，中國國內(nèi)鋼鐵需求可能放緩，而國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)增加。這不僅影響世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)的原材料市場，也會降低世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利潤，對世界鋼鐵價格產(chǎn)生負面影響。 鋼鐵行業(yè)是資源密集型、中低技能、高污染行業(yè)，目前發(fā)展中國家在這一行業(yè)的地位不斷提升。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員趙玉敏表示，“近些年來，我國鋼鐵行業(yè)的技術水平、產(chǎn)品開發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量都不斷提高，從而使中國供應國際市場的能力明顯增強。同時，由于中國產(chǎn)品具有較強的價格競爭優(yōu)勢，在進口市場占有率不斷提高。因此，中國鋼鐵產(chǎn)品在國際市場上遭遇反傾銷不足為奇。中國鋼鐵產(chǎn)品價格低于美國國內(nèi)產(chǎn)品價格，有利于美國主要鋼鐵消費部門降低生產(chǎn)成本，有利于美國經(jīng)濟發(fā)展，但同時也另美國鋼鐵業(yè)界感到不安。” 她指出：“發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口鋼鐵產(chǎn)品符合現(xiàn)有的資源配置格局。但是，每個國家都重視本國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家政府也試圖保護其競爭力相對不足的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。但是對其而言，這需要付出較高的代價?！? 業(yè)內(nèi)人士指出，由于美國國內(nèi)市場較好且受到程序上的限制，美國政府近期對中國鋼材進口采取反傾銷調(diào)查的可能性不大。此外，9月，我國對鋼鐵行業(yè)出口退稅的調(diào)低，美國政府也不可能視而不見。 趙玉敏指出，從長期趨勢看，發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易趨勢會持續(xù)下去，與此同時引發(fā)的貿(mào)易爭端也會長期存在。記者從中國五礦化工進出口商會了解到，今年以來，我國鋼鐵業(yè)遭遇的反傾銷案件已達4起，正在醞釀中的貿(mào)易調(diào)查則更多。 注重市場多元掌握出口節(jié)奏 今年，我國鋼鐵產(chǎn)品的對外貿(mào)易形勢發(fā)生了根本變化。據(jù)海關統(tǒng)計，1至9月，我國鋼鐵產(chǎn)品出口量達到3616萬噸，同比增長49.5%。其中，鋼材出口2859萬噸，同比增長81%，鋼鐵出口強勁增長。今后幾個月，即使中國鋼鐵產(chǎn)品出口出現(xiàn)較大回落，預計全年鋼鐵產(chǎn)品出口也將達到4000萬噸，中國將成為全球頭號鋼鐵出口大國。 商務部中商流通生產(chǎn)力促進中心高級分析師陳克新指出：“中國鋼鐵產(chǎn)品大量出口將是一個長期的發(fā)展趨勢，針對中國鋼鐵產(chǎn)品出口的貿(mào)易摩擦會有增無減。但是，中國鋼鐵產(chǎn)品物美價廉，具有較強的國際競爭力，一段時間內(nèi)中國鋼鐵產(chǎn)品的出口還將繼續(xù)發(fā)展，畢竟現(xiàn)階段國際市場還難以找到新的來源來替代中國提供的鋼鐵產(chǎn)品?！? 我國鋼鐵產(chǎn)品在出口過程中也反映出一些問題。陳克新指出，我國鋼鐵產(chǎn)品出口市場集中，同時出口時間集中，增速明顯過快，對部分出口市場造成了一定沖擊，引起了一些國家鋼鐵業(yè)界的擔憂。據(jù)了解，韓國、美國和意大利是我國鋼鐵產(chǎn)品出口的重要市場。今年前8個月，中國對上述3國的出口量占到出口總量的43%。他提醒企業(yè)，我國鋼鐵產(chǎn)品出口應注重實施出口市場多元化策略，同時掌握出口節(jié)奏，防止在某段時間對一個國家或地區(qū)出口過多，對其市場造成沖擊，引起貿(mào)易摩擦。 業(yè)內(nèi)人士分析，國際市場需求旺盛，國內(nèi)市場價格低于國際價格是出口增長的主要原因之一。不久前，出口退稅下調(diào)等抑制措施實施的效果過一段時間才會顯現(xiàn)。中國鋼材出口量猛增及明顯的價格優(yōu)勢是引發(fā)貿(mào)易摩擦的誘因，但鋼材出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理是引發(fā)這種狀況的深層次原因。 五礦商會有關負責人指出，國外一旦對我國鋼鐵產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查，國內(nèi)相關企業(yè)一定要積極應對。以前國內(nèi)鋼廠在反傾銷訴訟中也不乏獲勝的案例。記者了解到，1996年以來共有17個國家對我鋼鐵產(chǎn)品提起50多起反傾銷等貿(mào)易救濟調(diào)查，而勝訴或部分勝訴的案件比例相當高，占案件總量的50%以上。同時，為防止國外對我國發(fā)起反傾銷，出口企業(yè)要注意出口增長趨勢，通過提高產(chǎn)品附加值以提升出口價格，不要授人以柄。