企業(yè)所得稅法草案根據(jù)人大代表意見作十五處修改

中新社北京三月十二日電全國人大法律委員會主任委員楊景宇十二日在十屆全國人大五次會議主席團第二次會議上作了關(guān)于企業(yè)所得稅法草案審議結(jié)果的報告。報告稱，全國人大代表在審議企業(yè)所得稅法草案時普遍認為，這部法律草案已經(jīng)成熟，建議進一步修改后，提請本次會議表決通過。 企業(yè)所得稅法草案根據(jù)代表意見作了十五處修改，主要修改有四處。 原草案規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額百分之十以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。審議中，有些代表和財經(jīng)委員會提出，為了鼓勵和支持公益性捐贈，草案規(guī)定的上述扣除比例還應(yīng)再提高一些。 法律委員會經(jīng)同財經(jīng)委員會和國務(wù)院有關(guān)部門研究認為，為了進一步鼓勵公益性捐贈，再適當提高扣除比例是必要的，建議將上述扣除比例由百分之十提高到百分之十二。 審議過程中，有些代表和財經(jīng)委員會提出，節(jié)能節(jié)水對可持續(xù)發(fā)展關(guān)系很大。為了鼓勵節(jié)能節(jié)水，對企業(yè)從事節(jié)能節(jié)水項目的所得，應(yīng)當給予稅收優(yōu)惠。法律委員會經(jīng)同財經(jīng)委員會和國務(wù)院有關(guān)部門研究，建議在草案中增加規(guī)定，對企業(yè)從事符合條件的節(jié)能節(jié)水項目所得，可以減征、免征企業(yè)所得稅。 草案曾規(guī)定，對“企業(yè)從事港口、碼頭、機場、鐵路、公路、電力、水利等國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得”，可以減征、免征企業(yè)所得稅。 審議中，有些代表和財經(jīng)委員會提出，隨著中國市場經(jīng)濟發(fā)展，對屬于國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目需要由國務(wù)院根據(jù)實際情況適時作出必要的調(diào)整，本法最好不作具體列舉；同時，草案所列項目中有的項目的利潤率已經(jīng)很高，是否還要長期給予稅收優(yōu)惠，值得研究。 法律委員會經(jīng)同財經(jīng)委員會和國務(wù)院有關(guān)部門研究，建議刪去這一項中所列具體項目，修改為“從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得”，可以減征、免征企業(yè)所得稅。 原草案第十條第五項、第七項分別規(guī)定：在計算應(yīng)納稅所得額時，“企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費，以及非銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構(gòu)之間支付的利息”(第五項)，“企業(yè)之間支付的管理費”(第七項)，不得扣除。 審議中，有些代表提出，企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構(gòu)并不單獨計算納稅，而是由企業(yè)匯總計算納稅的，這一條第五項的規(guī)定主要是為了解決過渡期內(nèi)有些企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構(gòu)的預(yù)繳稅問題，法律對此可以不作規(guī)定；這一條第七項規(guī)定的企業(yè)之間支付的管理費，有些不能扣除，有些具有勞務(wù)性質(zhì)的管理費則應(yīng)允許扣除，這個問題可以由國務(wù)院財政、稅務(wù)部門依照本法有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定。 法律委員會經(jīng)同財經(jīng)委員會和國務(wù)院有關(guān)部門研究，建議刪去草案這一條上述兩項規(guī)定。