商務(wù)部將從三方面入手平衡貿(mào)易

在日前舉行的第八屆中國發(fā)展高層論壇晚宴上，商務(wù)部部長薄熙來表示，商務(wù)部將從三方面入手平衡我國對外貿(mào)易，并再次重申了中國對外資的歡迎態(tài)度。 對于眾所關(guān)注的中國貿(mào)易順差問題，薄熙來表示，商務(wù)部將主要從三個方面來減少順差。一是擴大進口，為外國商品進入中國提供更多的方便。如把中國出口商品交易會更名為進出口商品交易會。二是降低出口增幅。如動態(tài)調(diào)整加工貿(mào)易政策，提高加工貿(mào)易的門檻。三是要擴大內(nèi)需，這是治本之策，要培育和做大國內(nèi)市場，讓中國市場消化更多國內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。薄熙來認為，國內(nèi)市場消費的擴大將大大減少中國出口帶來的壓力。 在服務(wù)業(yè)開放方面，薄熙來認為，中國服務(wù)業(yè)認真履行了WTO的承諾。據(jù)悉，在WTO注冊的160個服務(wù)貿(mào)易開放門類里，發(fā)達國家為108個，發(fā)展中國家是54個，中國開放的服務(wù)業(yè)門類超過了100個。2006年我國在服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立外商投資企業(yè)7129家，實際使用外資147億美元，同比增長25.8%，金融業(yè)吸收外資達到64.5億美元。薄熙來表示，隨著時間的推移，中國的服務(wù)業(yè)會更加開放。中國將完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵外商來華設(shè)立物流、金融、運營中心，積極承接國際服務(wù)外包；鼓勵外商到中西部地區(qū)開展生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)；同時，商務(wù)部正會同有關(guān)部門積極推動服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易便利化和投資便利化，推進政策的透明度。 《企業(yè)所得稅法》在十屆全國人大五次會議上獲得高票通過，再度引發(fā)了各界特別是外商投資企業(yè)對中國外資政策的疑慮。薄熙來在此明確作出表態(tài)，“中國利用外資的政策是不可逆轉(zhuǎn)的”，這將給外資企業(yè)吃下定心丸。 薄熙來表示，對外開放以來，中國利用外資與年俱增，累計已達7000億美元，這是中國經(jīng)濟進步的重大表現(xiàn)，中國的經(jīng)濟界和老百姓均已對此認同。按鄧小平同志的說法，中國對外經(jīng)濟開放，最少50年到70年不會變，即使是變，也只能變得更加開放。他認為，目前中國吸收外資并不過多，仍需繼續(xù)吸收外資，只是要提高質(zhì)量。2006年，發(fā)達國家吸收的外商投資達8000億美元，占全球跨國直接投資的65％以上，其中，美國1773億美元，是吸收外資最多的國家。而同年，中國吸收外資695億美元，約占全球跨國直接投資總額的6％。中國人均吸收外商投資只有53美元，不到世界人均水平的1/3，僅占發(fā)達國家人均水平的1/12。 針對兩稅合一政策，薄熙來認為，中國政府統(tǒng)一所得稅符合WTO的基本原則，有利于建立統(tǒng)一、公平、公正的稅制。雖然一些外商投資企業(yè)的所得稅從15%提高到了25%，但新的稅法對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實行15%的稅率；中小微利企業(yè)享受20%的優(yōu)惠稅率；經(jīng)濟特區(qū)和西部地區(qū)仍享受稅收優(yōu)惠；對《企業(yè)所得稅法》公布前已批準設(shè)立的外商投資企業(yè)給予五年的優(yōu)惠過渡期……所有這些表明，兩稅合一的政策是穩(wěn)健的，對外商投資企業(yè)不會造成很大的沖擊。 越來越多外資并購案件的涌現(xiàn)，外商投資企業(yè)并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定出臺，外資并購的政策引發(fā)了諸多議論和猜測。對此，薄熙來表示，跨國并購是全球跨國直接投資的一個重要方式，也是有效方式，總的趨勢是要發(fā)展，在發(fā)展的過程中規(guī)范，在規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展。外國企業(yè)對中國企業(yè)的跨國并購總量還很小，去年合同金額僅47億美元，只占我國實際利用外資的2.5%，在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中只占1.7%。外資并購為我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機遇，有利于我國國有企業(yè)的改組改造，盤活資產(chǎn)存量。并購一般不增加土地資源和能源的消耗，而且通過引進先進技術(shù)，還可達到節(jié)能降耗的目的，符合我們的國家利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目前世界各國對并購都比較審慎，中國政府也要顧及國家的經(jīng)濟安全，防止在并購過程中形成產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的壟斷。