吳曉靈：金融改革重在放松對(duì)內(nèi)金融管制

在金融對(duì)外開放程度不斷提高的同時(shí)，對(duì)內(nèi)開放問(wèn)題正在引起越來(lái)越多的關(guān)注。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈28日在第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人田橫島論壇上表示，在世界各種要素都已經(jīng)全球配置的背景下，中國(guó)下一步要想在國(guó)際上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)必須加快金融改革，而加快金融改革的重點(diǎn)就是要放松對(duì)內(nèi)的金融管制。 “現(xiàn)在世界各種要素都已經(jīng)全球配置，在這種情況下，如果我們不充分利用金融工具來(lái)促進(jìn)中國(guó)在國(guó)內(nèi)優(yōu)化資源配置和在全球配置資源的話，對(duì)于中國(guó)今后的發(fā)展有很大制約。”吳曉靈指出。 同樣在此次會(huì)上，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建提出，應(yīng)放慢資本市場(chǎng)的開放和人民幣國(guó)際化來(lái)更好地保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)此，吳曉靈認(rèn)為，這種想法只能在短期內(nèi)可行。 吳曉靈進(jìn)一步指出，由于中國(guó)有一個(gè)臺(tái)灣，有一個(gè)香港，臺(tái)幣和港幣是可自由兌換的，中國(guó)要想擋住資本可兌換的門是不太樂(lè)觀的，所以只能是加快對(duì)內(nèi)的金融改革。具體地來(lái)說(shuō)，應(yīng)該放松對(duì)內(nèi)的金融管制，來(lái)促進(jìn)要素市場(chǎng)配置和要素的跨國(guó)配置。 在如何放松金融對(duì)內(nèi)管制方面，吳曉靈認(rèn)為，主要有兩點(diǎn)：第一個(gè)是逐步放開金融自主權(quán)。她指出，對(duì)金融問(wèn)題管制得越多，對(duì)金融市場(chǎng)的形成越不利。在上世紀(jì)80年代以后，全球金融都在自由化，中國(guó)在金融的管制方面，應(yīng)該說(shuō)是逐步加強(qiáng)的，企業(yè)的籌資自主權(quán)、居民的投資自主權(quán)、金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作自主權(quán)和創(chuàng)新的自主權(quán)都不夠。 第二個(gè)是要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是在監(jiān)管的理念上，應(yīng)該樹立功能監(jiān)管的理念，否則就會(huì)造成市場(chǎng)分割；要統(tǒng)一規(guī)則。面對(duì)同樣的金融產(chǎn)品，不同的監(jiān)管當(dāng)局不能制訂不同的游戲規(guī)則，實(shí)施不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管者應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，不是替市場(chǎng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而是要讓所有的市場(chǎng)參與者在自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力范圍內(nèi)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。